重組改制幾年來，伴隨著經濟技術的迅猛發展， 未上市企業在市場開發、生產運行、經營管理等各個 方面發生了巨大變化，特別是產權主體多元化、經營 模式多樣化，以及管理流程再造、新技術應用等，對 內部審計多年來形成的傳統模式產生了較大的影響和；中擊。面對這些挑戰與機遇，如何在審計實踐中， 創新和改革內部審計模式，調整內部審計工作的方式與方法，努力適應審計環境的變化，使內部審計始終融于企業的改革與發展、經營與管理之中，最大限度地體現內部審計存在的價值，是我們在審計工作實踐中值得探討的問題。

　　一、對內部審計模式的理解和認識

　　站在不同的角度，對內部審計模式有著不同的理解。作為審計一線的實踐者，我們認為：內部審計模式是企業內部審計工作的總體思維與基本構想， 是組織和部署審計工作的整體框架，是決定內部審計工作方向和基本方式的根本因素，對內部審計作 用的發揮起著決定性的作用。內部審計模式一般由審計定位與指導思想、審計基本方式、審計保證措施三個部分組成。其中，內部審計定位決定了內部審計指導思想，指導思想又決定著審計工作的基本方式，審計保證措施促進審計指導思想、審計基本方式的貫徹執行，從而進一步體現內部審計的定位和作用。

　　二、明確內審定位、創新工作思路

　　審計定位決定著內部審計的職能與作用。經過二十年的內審工作實踐，我們對內部審計的定位已經形成了明確的認識：內部審計是企業綜合經濟監督部門，是企業管理與控制體系的重要組成部分，必須始終圍繞企業的內在需要，為企業實現戰略目標和經營管理服務。實踐中，應當通過審計這一特殊的工作方式，發揮內部審計的監督與服務職能，實現 “審計-控制-管理”的協調統一。

　　為了體現內審定位，必須在審計工作指導思想 和觀念上努力實現五個轉變：一是審計定位實現從 旁觀者向參與者的轉變，主動參與企業的經營管理活動；二是審計目標實現以查錯防弊為主向內部控制評價與風險評估的轉變，為企業提供保證與咨詢服務；三是審計方式實現以事后審計為主向事前參與、事中監控、事后評價的轉變，進行全過程審計監控；四是審計職能實現從就事論事的單純性審計向綜合分析評價、提供咨詢服務的轉變，逐步擴大審計內涵，豐富審計信息；五是審計成果實現以追求單純數字成果向追求審計綜合效果的轉變，最大程度地提升內審工作的綜合價值。

　　審計思想觀念的五個轉變，實際是要求審計人員重新審視內部審計定位、審計職能和審計成果的體現，重新明確審計目標、審計方式、審計程序的內容，在思想觀念和審計方式上適應審計環境的變化，推進傳統內部審計向現代內部審計的轉變。

　　三、改革審計的基本方式

　　為了體現現代內部審計工作思路，在審計實踐中應當通過改革和調整審計方式，逐步建立“事前參與、事中監控、事后評價”的全程審計監督格局。

　　（一）立足內部財務信息的審計監督。針對企業財務會計信息系統電算化、網絡化已普及應用的實際，通過改革現行財務審計的基本方式與手段，探索和推行財務審計的計算機輔助審計、開展“網絡在線實時審計”等，逐步實現“動態監控、過程跟蹤”的財務審計格局。這種以財務審計為基礎，對財務信息進行事中監控的基本方式，能夠進一步提升審計對企業經濟活動健康有序進行的保證作用，應當是財務類審計工作的發展方向。

　　（二）立足資金使用的審計監督。對企業資金特別是對企業流出資金的載體-各類支出性經濟合同，通過探索開展合同簽約前審計、招投標審計等，實現“事前參與”；通過結算付款前審計，實現“事中監控與事后評價”。這種以資金流為基本點的審計方式，是防止企業效益流失，提高企業資金使用效果的直接體現。

　　（三）規范企業內部經濟行為的審計監督。通過探索開展內部控制評價、風險評估等，對企業重要經營領域進行管理審計，諸如經營成果考核審計、經濟齋仟宙計、專項審計及審計調查等，對企業重要經營行為實現“事后評價”，從而將內審作為企業管理控 制的重要環節，直接為企業的經營管理服務。

　　通過改革上述領域的審計基本方式，使內部審計覆蓋到企業經營管理的重要方面，對企業的重要經濟行為實現全過程審計監控，能夠更好地體現內部審計的基本定位與指導思想。

　　四、實施有力保證措施

　　為了使內部審計的指導思想和基本方式得到較好的貫徹落實，必須實施強有力的審計保證措施。

　　實踐中，應當通過“制度化、程序化、規范化”建設來達到這一目標。

　　所謂“制度化”，是將內部審計的有關規定在企業規章制度體系中得到體現。一般情況下，可通過兩種方式實現，一是制訂內部審計制度，如企業審計管理辦法、財務審計辦法、經濟責任審計辦法、合同 審計辦法等，直接明確審計的有關規定；二是通過與其他管理部門溝通協調，在企業務專業領域或其他管理部門的專業制度中明確審計規定的條款、環節， 如在合同管理辦法中明確審計條款、在干部管理辦法中明確經濟責任審計條款、在經濟責任制管理辦 法中明確經營成果考核審計條款等，做為審計制度的補充或輔助。這兩種方式相互響應、互為補充，將內部審計在企業各個領域的制度層面實現全覆蓋，為審計工作開展奠定制度基礎與依據。

　　所謂“程序化”，是將內部審計融入企業經營管理之中，在各個管理或作業流程中落實審計環節，使內審成為企業重要管理或作業流程中的必經程序。 如在企業主要經營領域中，建立“財務決算，不審計不決算”、“專項費用，不審計不認可”、：經濟合同，不審計不簽約“、”資產損失，不審計不核銷“、”業績考核，不審計不兌現“、”基建工程，不審計不結算“、”對外結算，不審計不付款“的關鍵控制點，由內部審計承擔監控職責，使審計在企業內部控制體系中得以確立，通過”控制“使內部審計達到為企業經營管理服務的目的。

　　所謂“規范化”，主要有兩層含義，一是在企業經營管理與內部控制的制度層面，規范內部審計的目標、范圍、具體程序與方法，使內部審計達到制度規 范、程序規范；二是在審計部門內部，對具體的審計作業實行規范化管理，規范審計質量，提高審計效率，使審計工作能夠滿足企業管理與控制對內部審計的需要。

　　通過創新思想、轉變觀念，探索和建立“事前參與、事中監控、事后評價”的全程審計監督格局，加強內部審計的“制度化、程序化、規范化”建設，實現“審計一控制一管理”的協調統一，必將增強內部審計在 企業中的價值體現，應當成為企業內審發展的必然方向。