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基層審計統計工作存在的問題及對策
近幾年，統計工作逐漸受到了各級審計機關的重視，統計技術和統計手段得到了發展和進步。特別是電子統計報表的開發和利用，進一步規范了審計統計，提高了統計工作效率。但從基層審計機關統計工作開展情況看，仍然存在著一些不完善的地方，特別是基層審計機關統計工作中“四個脫節”的問題，必須在今后的工作中引起重視。
基層審計統計工作中存在的問題
1.統計工作與審計檢查脫節。審計署開發的《審計臺賬與統計報表處理系統V4.5》終極版（以下簡稱《審計統計軟件》），經過一段時間的運用，我們認為比較切合實際。但在填表過程中，對審計查出問題的填報卻很難把握。統計人員填表主要依據審計意見書、審計決定書等審計結論性的文書。但往往這幾種文書對所查出的問題定性和界定與《審計統計軟件》報表相比不夠明確，模棱兩可，統計人員在建立臺賬和填報表時不能區分屬于哪一類問題。還有的文書對查出問題只提現象，根本不予反映數據。這些，都直接影響了統計結果的真實性、準確性。對跨月、跨季或跨年度的審計項目也很難把握，如果按照下達審計結論的時間統計，則統計結果不能準確反映當時的實際狀況。審計中有時還會出現重復審計情況，如對某單位財政審計后，又進行經濟責任審計，審計結論文書對個別問題有重復反映，統計時，這種情況要不要統計在內，也很難把握。
2.統計人員素質與統計電子化的要求脫節。近年來，審計機關雖然加大了審計人員計算機應用學習力度，但從應用《審計臺賬與統計報表處理系統V4.5終極版》的情況看，很多統計人員反映，報表的校對和復核等操作運用還不能得心應手，即使學歷較高的統計人員，計算機操作方面的技能仍然欠缺。說明在推進統計電子化進程中，統計人員的素質還不適應統計電子化的要求。
3.統計與統計分析工作脫節。由于基層審計機關人員少，審計統計一般都是由其他人員兼職進行，統計人員往往只重視完成統計臺賬和報表，不太注重統計綜合分析。統計報表一般只是報上級審計機關統計，而本級機關對統計報表的分析和利用還未引起應有的重視。
4.《審計統計軟件》報表欄目設置與實際運用脫節。如對一些未處理到位需跟蹤落實的問題沒有直接進行統計；只反映當年的審計情況，無上年同期情況，與往年同期缺乏比較，也未設置其他統計分析性的指標欄目；填表一般輸入的是月報數和季報數，而生成的卻是前期累計數，報表不能直觀反映當月和當季填報數；報表核對和審核較麻煩，一般非統計人員難以進行審核，使報表的“審核”關形同虛設。
解決問題的對策
一要做好統計與審計的有機結合。《審計統計軟件》報表對審計查出的問題分類很細，很明確，客觀上要求審計檢查和審計結論文書也對查出的問題進行規范的定性和分類，并使《審計統計軟件》報表與審計結論文書對問題的分類口徑完全一致。這樣，統計報表才能完整、真實地反映審計情況。除此之外，每個審計項目要按《審計統計軟件》報表口徑向專職統計人員報送統計表，由專職統計人員匯總和統計上報。這樣，不僅可以減少專職統計人員工作量和工作難度，而且可以把審計與統計很好地結合起來，從而提高統計工作質量。
二要進一步重視審計統計工作，加強審計統計人員業務培訓，提高統計人員審計業務水平和計算機操作技能。統計人員既要掌握各種審計業務知識，又要熟悉相關的法規政策，還要掌握熟練的計算機應用和網絡技術。
三要做到統計與統計分析的有機結合。統計人員要善于運用統計資料和審計案例，做好綜合分析，找出管理中存在的問題，深刻揭示其原因，為領導加強管理和決策提供可靠的依據。對苗頭性、傾向性的問題，要善于結合審計案例，做好分析和預測，及時向有關領導和部門上報信息，以引起重視。
四要進一步完善審計統計軟件。統計軟件應突出直觀、方便、實用的特點。筆者認為，《審計統計軟件》季度報表中，還應增加一些必要的欄目，如增加“需跟蹤落實的問題”欄目很有必要，因為有些問題的處理不能一步到位，如被擠占、挪用專項資金歸位的問題，還有多少沒落實到位、需跟蹤督辦的，最好在報表中直接反映出來，可以提醒審計機關加強跟蹤。又如對重要指標應設置“上年同期數”欄目；對審計查出的主要問題情況，應設置“審計查出的問題合計”等欄目；對季度統計報表應分別反映“當季數”和“累計數”。使統計報表填報、閱讀和運用更為直觀、快捷。
基層審計統計工作中存在的問題
1.統計工作與審計檢查脫節。審計署開發的《審計臺賬與統計報表處理系統V4.5》終極版（以下簡稱《審計統計軟件》），經過一段時間的運用，我們認為比較切合實際。但在填表過程中，對審計查出問題的填報卻很難把握。統計人員填表主要依據審計意見書、審計決定書等審計結論性的文書。但往往這幾種文書對所查出的問題定性和界定與《審計統計軟件》報表相比不夠明確，模棱兩可，統計人員在建立臺賬和填報表時不能區分屬于哪一類問題。還有的文書對查出問題只提現象，根本不予反映數據。這些，都直接影響了統計結果的真實性、準確性。對跨月、跨季或跨年度的審計項目也很難把握，如果按照下達審計結論的時間統計，則統計結果不能準確反映當時的實際狀況。審計中有時還會出現重復審計情況，如對某單位財政審計后，又進行經濟責任審計，審計結論文書對個別問題有重復反映，統計時，這種情況要不要統計在內，也很難把握。
2.統計人員素質與統計電子化的要求脫節。近年來，審計機關雖然加大了審計人員計算機應用學習力度，但從應用《審計臺賬與統計報表處理系統V4.5終極版》的情況看，很多統計人員反映，報表的校對和復核等操作運用還不能得心應手，即使學歷較高的統計人員，計算機操作方面的技能仍然欠缺。說明在推進統計電子化進程中，統計人員的素質還不適應統計電子化的要求。
3.統計與統計分析工作脫節。由于基層審計機關人員少，審計統計一般都是由其他人員兼職進行，統計人員往往只重視完成統計臺賬和報表，不太注重統計綜合分析。統計報表一般只是報上級審計機關統計，而本級機關對統計報表的分析和利用還未引起應有的重視。
4.《審計統計軟件》報表欄目設置與實際運用脫節。如對一些未處理到位需跟蹤落實的問題沒有直接進行統計；只反映當年的審計情況，無上年同期情況，與往年同期缺乏比較，也未設置其他統計分析性的指標欄目；填表一般輸入的是月報數和季報數，而生成的卻是前期累計數，報表不能直觀反映當月和當季填報數；報表核對和審核較麻煩，一般非統計人員難以進行審核，使報表的“審核”關形同虛設。
解決問題的對策
一要做好統計與審計的有機結合。《審計統計軟件》報表對審計查出的問題分類很細，很明確，客觀上要求審計檢查和審計結論文書也對查出的問題進行規范的定性和分類，并使《審計統計軟件》報表與審計結論文書對問題的分類口徑完全一致。這樣，統計報表才能完整、真實地反映審計情況。除此之外，每個審計項目要按《審計統計軟件》報表口徑向專職統計人員報送統計表，由專職統計人員匯總和統計上報。這樣，不僅可以減少專職統計人員工作量和工作難度，而且可以把審計與統計很好地結合起來，從而提高統計工作質量。
二要進一步重視審計統計工作，加強審計統計人員業務培訓，提高統計人員審計業務水平和計算機操作技能。統計人員既要掌握各種審計業務知識，又要熟悉相關的法規政策，還要掌握熟練的計算機應用和網絡技術。
三要做到統計與統計分析的有機結合。統計人員要善于運用統計資料和審計案例，做好綜合分析，找出管理中存在的問題，深刻揭示其原因，為領導加強管理和決策提供可靠的依據。對苗頭性、傾向性的問題，要善于結合審計案例，做好分析和預測，及時向有關領導和部門上報信息，以引起重視。
四要進一步完善審計統計軟件。統計軟件應突出直觀、方便、實用的特點。筆者認為，《審計統計軟件》季度報表中，還應增加一些必要的欄目，如增加“需跟蹤落實的問題”欄目很有必要，因為有些問題的處理不能一步到位，如被擠占、挪用專項資金歸位的問題，還有多少沒落實到位、需跟蹤督辦的，最好在報表中直接反映出來，可以提醒審計機關加強跟蹤。又如對重要指標應設置“上年同期數”欄目；對審計查出的主要問題情況，應設置“審計查出的問題合計”等欄目；對季度統計報表應分別反映“當季數”和“累計數”。使統計報表填報、閱讀和運用更為直觀、快捷。
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