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充分發揮主審人在內部審計中的作用
根據《中國人民銀行內審操作程序》，主審人作為人民銀行內部審計的一個特殊崗位被賦予了一定的職責，具有自身的特點。第一，主審人與審計項目息息相關。主審人不是內審部門的常設崗位，而是隨著審計項目而定的，與審計項目緊緊聯系在一起，其職責的發揮貫穿了審計項目的始終。第二，主審人是惟一對項目全過程的具體環節和操作細節了解的審計項目當事人。相對于項目管理者-組長（或副組長），主審人參與具體工作，從審前準備、現場審計到審后報告處理和后續審計，無一不要求主審人始終保持全面的知情和細節的掌握；相對于具體審計人員，主審人要掌握每一個審計人員所審計的內容與結果，要具體辦理審前準備與審后的報告處理，并要對被審計單位有宏觀與微觀齊頭并進的了解。第三，主審人是既具有業務操作的職能，又具有一部分項目管理的職能。主審人既參與具體的審計任務，又要組織現場審計、審定現場審計有關文書、起草報告初稿，起著承接項目管理者-組長（或副組長）與審計人員之間聯系，上傳下達的重要作用。第四，主審人的工作成果直接影響審計項目的質量。在審計人員現場審計的基礎上，主審人負有復核、歸納、總結、提煉等責任，由此形成審計報告的初稿，作為審計結果的初步表現形式，審計報告的初稿直接影響最終審計成果的質量。
正是主審人的上述特點，決定了主審人的作用，經過審計實踐的考驗與證明，在發揮這些作用方面，主審人大有可為?？偟膩碚f，主審人具備落實項目管理、細化審計操作、促進分工協作、保證審計質量的作用。
首先，發揮主審人的作用，有利于落實內部審計項目化管理。主審人貫穿審計項目的始終，與審計項目一一對應，全面了解，對審前準備的充分程度、審計操作的規范程度、審計報告的可靠性、審計處理的可行性有著不可推卸的責任。而內部審計的項目化管理，就是要任務到人、責任到人。在審計項目化管理中，如從項目的關鍵崗位抓起，有利于激發各崗位的主觀能動性，督促各崗位各司其職、各負其責，落實審計管理者對審計項目的各項要求，從而推動項目化管理的發展和完善。
其次，發揮主審人的作用，有助于細化審計操作。審計準備階段，主審人肩負著收集并分析資料、起草方案及準備必要的審計文書等職責；現場實施階段，主審人必須將審計任務分解到小組，分解到每個審計人員，再將每位審計人員、每個審計小組的審計結果復核、篩選、歸納、總結，同時要與被審計單位溝通工作配合、協調審計矛盾、討論研究審計結果等；報告處理階段，主審人要為審計管理者提供一個基礎性的工作成果，供審計管理者取舍、定奪。因此，主審人職責履行，就體現在審計各個階段的操作細化上。在審計操作規范化方面，主審人的所作所為起著決定性的作用。
再次，發揮主審人的作用，有助于促進分工協作。審計項目的實施，是審計組的集體行為，分工協作對于發揮審計組的合力有著重要的意義。而將分工協作落到實處則是主審人責無旁貸的工作。按目前人民銀行的審計實踐，基本的分工在審前準備的成立審計組階段就已確定。但審計項目的實施，特別是對一個新被審計單位或新的被審計業務，無論是復雜程度還是工作量僅僅依賴于審前收集的資料是無法確定的。因此，在審計過程中，有著許多不可預測的因素影響審計項目的進程。根據審計的深入，因地制宜、因時制宜就顯得非常必要。這就要求主審人根據現場實施階段的實際情況，實時協調、及時調整審計人員的分工。在分工的基礎上，要發揮審計組的合力，就要推進協作，這包括審計員之間的協作、審計小組之間的協作。審計報告必須是一個有機的整體，而這一整體是建立在審計組分工后的審計結果之上的，因此，實施階段的協作就顯得尤其重要。如果等到起草報告階段再來整合材料，而忽視實施階段的協作，就有些本末倒置，勢必影響審計結果的質量。
最后，發揮主審人的作用，有利于保證審計質量。審計質量的表現形式雖然集中在審計報告上，但質量高低取決于審計過程的每一個步驟。主審人從一開始就介入審計項目并全過程參與，只有其充分發揮主觀能動性、關注每一個步驟的審計操作，保證每一階段的工作質量，才能水到渠成地保證整個審計項目的質量。如果僅僅強調審計結果的質量，而忽視審計操作的質量，無異于追求空中樓閣，必然是不切實際的。
正是主審人的上述特點，決定了主審人的作用，經過審計實踐的考驗與證明，在發揮這些作用方面，主審人大有可為?？偟膩碚f，主審人具備落實項目管理、細化審計操作、促進分工協作、保證審計質量的作用。
首先，發揮主審人的作用，有利于落實內部審計項目化管理。主審人貫穿審計項目的始終，與審計項目一一對應，全面了解，對審前準備的充分程度、審計操作的規范程度、審計報告的可靠性、審計處理的可行性有著不可推卸的責任。而內部審計的項目化管理，就是要任務到人、責任到人。在審計項目化管理中，如從項目的關鍵崗位抓起，有利于激發各崗位的主觀能動性，督促各崗位各司其職、各負其責，落實審計管理者對審計項目的各項要求，從而推動項目化管理的發展和完善。
其次，發揮主審人的作用，有助于細化審計操作。審計準備階段，主審人肩負著收集并分析資料、起草方案及準備必要的審計文書等職責；現場實施階段，主審人必須將審計任務分解到小組，分解到每個審計人員，再將每位審計人員、每個審計小組的審計結果復核、篩選、歸納、總結，同時要與被審計單位溝通工作配合、協調審計矛盾、討論研究審計結果等；報告處理階段，主審人要為審計管理者提供一個基礎性的工作成果，供審計管理者取舍、定奪。因此，主審人職責履行，就體現在審計各個階段的操作細化上。在審計操作規范化方面，主審人的所作所為起著決定性的作用。
再次，發揮主審人的作用，有助于促進分工協作。審計項目的實施，是審計組的集體行為，分工協作對于發揮審計組的合力有著重要的意義。而將分工協作落到實處則是主審人責無旁貸的工作。按目前人民銀行的審計實踐，基本的分工在審前準備的成立審計組階段就已確定。但審計項目的實施，特別是對一個新被審計單位或新的被審計業務，無論是復雜程度還是工作量僅僅依賴于審前收集的資料是無法確定的。因此，在審計過程中，有著許多不可預測的因素影響審計項目的進程。根據審計的深入，因地制宜、因時制宜就顯得非常必要。這就要求主審人根據現場實施階段的實際情況，實時協調、及時調整審計人員的分工。在分工的基礎上，要發揮審計組的合力，就要推進協作，這包括審計員之間的協作、審計小組之間的協作。審計報告必須是一個有機的整體，而這一整體是建立在審計組分工后的審計結果之上的，因此，實施階段的協作就顯得尤其重要。如果等到起草報告階段再來整合材料，而忽視實施階段的協作，就有些本末倒置，勢必影響審計結果的質量。
最后，發揮主審人的作用，有利于保證審計質量。審計質量的表現形式雖然集中在審計報告上，但質量高低取決于審計過程的每一個步驟。主審人從一開始就介入審計項目并全過程參與，只有其充分發揮主觀能動性、關注每一個步驟的審計操作，保證每一階段的工作質量，才能水到渠成地保證整個審計項目的質量。如果僅僅強調審計結果的質量，而忽視審計操作的質量，無異于追求空中樓閣，必然是不切實際的。
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