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提高審計(jì)工作水平應(yīng)處理好四種關(guān)系
審計(jì)機(jī)關(guān)作為重要的行政執(zhí)法部門，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)審計(jì)監(jiān)督的期望越來越高。審計(jì)機(jī)關(guān)的職能也正隨著客觀環(huán)境的變化而不斷發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)面臨著新的考驗(yàn)。在新的形勢下如何更好地提高審計(jì)工作質(zhì)量為被審計(jì)單位服務(wù)，為政府宏觀決策服務(wù)。筆者認(rèn)為，正確認(rèn)識(shí)和處理新形勢下審計(jì)工作中的幾種關(guān)系，有著十分重要的意義。
正確處理規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系
通過多年來審計(jì)工作的實(shí)踐探索與創(chuàng)新，使我國的審計(jì)由無到有，由小到大，初步建立起以國家審計(jì)為主體，社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)為兩翼的組織框架，一個(gè)機(jī)構(gòu)健全、布局合理、體制優(yōu)良、功能完備的審計(jì)監(jiān)督體系業(yè)已形成。審計(jì)創(chuàng)新必須要與審計(jì)規(guī)范有機(jī)地結(jié)合起來，在規(guī)范中尋求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加強(qiáng)規(guī)范。當(dāng)前的首要任務(wù)是把規(guī)范方面的工作做好，以規(guī)范帶動(dòng)創(chuàng)新，激活創(chuàng)新與規(guī)范的功能，來實(shí)現(xiàn)兩者優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)兩者角色的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)審計(jì)工作上水平、上檔次。
正確處理微觀與宏觀的關(guān)系
微觀與宏觀的關(guān)系是辯證的，見微知著、由表及里、由淺入深，審計(jì)工作的監(jiān)督與再監(jiān)督職能，為我們正確處理微觀與宏觀的關(guān)系提供了便利和可能。通過微觀審計(jì)解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)深層次和宏觀的問題；通過行業(yè)審計(jì)，揭露普遍性、系統(tǒng)性和規(guī)律性的問題；通過以點(diǎn)帶面、查處大案要案，遏制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違紀(jì)事件的發(fā)生和蔓延；通過全面審計(jì)、突出重點(diǎn)，發(fā)揮審計(jì)的威懾作用；通過提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量、充分利用審計(jì)成果，為宏觀調(diào)控提供決策建議和參考。
正確處理“法”與“德”的關(guān)系
依法治國和依德治國相輔相成，相互促進(jìn)，二者缺一不可，不可偏廢。審計(jì)工作必須正確處理“法”與“德” 的關(guān)系。根據(jù)國家的相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行，依法審計(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為進(jìn)行懲治，伸張正義，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，這屬于治“標(biāo)”。盡管法規(guī)很重要，但僅僅側(cè)重于這一個(gè)層面是不夠的，永遠(yuǎn)擺脫不了被動(dòng)的局面。防重于治，預(yù)防為主。因此必須標(biāo)本兼治。即通過審計(jì)工作中的學(xué)習(xí)、教育，通過審計(jì)實(shí)踐過程中的道德教育，提高人們的思想境界，凈化心靈，使人心向善，提高人們的道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)人們的自覺守法意識(shí)，從根本上杜絕經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為。
正確處理制度與人的關(guān)系
以人為本，建立和培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的審計(jì)隊(duì)伍，是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是提高審計(jì)工作水平的百年大計(jì)。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。加強(qiáng)紀(jì)律性，事業(yè)無不勝。強(qiáng)化審計(jì)制度化建設(shè)，是宏觀審計(jì)規(guī)范化的前提和基礎(chǔ)，也是提高審計(jì)工作質(zhì)量，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員形象的必要保證。用規(guī)范的制度管理人， 再用自覺遵守規(guī)章制度的人去完成各項(xiàng)工作任務(wù)，這樣既可以充分發(fā)揮規(guī)章制度規(guī)范人們行為的作用，又可以避免由于制度不完善而在管人方面出現(xiàn)的無謂閃失。還要逐步建立健全有效的監(jiān)察制度和嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，從而真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理工作由人治到法治的轉(zhuǎn)變。夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)不斷前進(jìn)。
正確處理規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系
通過多年來審計(jì)工作的實(shí)踐探索與創(chuàng)新，使我國的審計(jì)由無到有，由小到大，初步建立起以國家審計(jì)為主體，社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)為兩翼的組織框架，一個(gè)機(jī)構(gòu)健全、布局合理、體制優(yōu)良、功能完備的審計(jì)監(jiān)督體系業(yè)已形成。審計(jì)創(chuàng)新必須要與審計(jì)規(guī)范有機(jī)地結(jié)合起來，在規(guī)范中尋求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加強(qiáng)規(guī)范。當(dāng)前的首要任務(wù)是把規(guī)范方面的工作做好，以規(guī)范帶動(dòng)創(chuàng)新，激活創(chuàng)新與規(guī)范的功能，來實(shí)現(xiàn)兩者優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)兩者角色的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)審計(jì)工作上水平、上檔次。
正確處理微觀與宏觀的關(guān)系
微觀與宏觀的關(guān)系是辯證的，見微知著、由表及里、由淺入深，審計(jì)工作的監(jiān)督與再監(jiān)督職能，為我們正確處理微觀與宏觀的關(guān)系提供了便利和可能。通過微觀審計(jì)解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)深層次和宏觀的問題；通過行業(yè)審計(jì)，揭露普遍性、系統(tǒng)性和規(guī)律性的問題；通過以點(diǎn)帶面、查處大案要案，遏制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違紀(jì)事件的發(fā)生和蔓延；通過全面審計(jì)、突出重點(diǎn)，發(fā)揮審計(jì)的威懾作用；通過提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量、充分利用審計(jì)成果，為宏觀調(diào)控提供決策建議和參考。
正確處理“法”與“德”的關(guān)系
依法治國和依德治國相輔相成，相互促進(jìn)，二者缺一不可，不可偏廢。審計(jì)工作必須正確處理“法”與“德” 的關(guān)系。根據(jù)國家的相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行，依法審計(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為進(jìn)行懲治，伸張正義，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，這屬于治“標(biāo)”。盡管法規(guī)很重要，但僅僅側(cè)重于這一個(gè)層面是不夠的，永遠(yuǎn)擺脫不了被動(dòng)的局面。防重于治，預(yù)防為主。因此必須標(biāo)本兼治。即通過審計(jì)工作中的學(xué)習(xí)、教育，通過審計(jì)實(shí)踐過程中的道德教育，提高人們的思想境界，凈化心靈，使人心向善，提高人們的道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)人們的自覺守法意識(shí)，從根本上杜絕經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為。
正確處理制度與人的關(guān)系
以人為本，建立和培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的審計(jì)隊(duì)伍，是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是提高審計(jì)工作水平的百年大計(jì)。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。加強(qiáng)紀(jì)律性，事業(yè)無不勝。強(qiáng)化審計(jì)制度化建設(shè)，是宏觀審計(jì)規(guī)范化的前提和基礎(chǔ)，也是提高審計(jì)工作質(zhì)量，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員形象的必要保證。用規(guī)范的制度管理人， 再用自覺遵守規(guī)章制度的人去完成各項(xiàng)工作任務(wù)，這樣既可以充分發(fā)揮規(guī)章制度規(guī)范人們行為的作用，又可以避免由于制度不完善而在管人方面出現(xiàn)的無謂閃失。還要逐步建立健全有效的監(jiān)察制度和嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，從而真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理工作由人治到法治的轉(zhuǎn)變。夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)不斷前進(jìn)。
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