�敚�    一、審計環境概念和內容審計環境是指所有作用于審計且不斷發展變化的各種因素的綜合。審計環境由不同的具體環境因素所組成，既包含審計賴以存在和發展的有利因素，也包含制約和抵制某些審計活動的不利因素。兩種因素既相互對立，又相互依賴，前者產生正面效應，后者產生負面影響，兩者綜合最終產生一定的審計效果。

　　凡是能夠對審計產生作用的因素，都屬于審計環境內容的范疇。審計環境可分為主觀環境和客觀環境。審計的主觀環境是指審計人員的素質。審計人員是審計工作的具體執行者，其素質不僅決定著主觀環境的優劣，也在很大程度上決定著審計的質量。審計人員的素質包括思想素質、業務素質和職業道德素質。審計的客觀環境內容十分豐富，可以劃分為生存環境與發展環境。審計的生存環境是導致、刺激和制約審計產生、存在和發展的客觀存在，它又可以分為被審計單位內部控制制度和經營運行的小環境和被審計單位所處于的社會大環境，后者包括以下幾個方面：（1）經濟環境，（2）法律環境，（3）政治環境，（4）系統環境，（5）科學文化環境，（6）國際環境。審計的發展環境可以劃分為三個層次：一是審計的歷史發展環境，二是審計的現實動態環境，三是審計的未來環境。審計的發展方向，歸根到底，是由審計的未來環境決定的。

　　二、審計環境的特點首先，審計環境具有廣泛性。審計環境的存在是不以人的意志為轉移的客觀存在，它無時不有，無處不在。從審計環境的結構狀況來看，有宏觀審計環境和微觀審計環境。宏觀審計環境是指一定時期國際國內的審計工作所必須面對的政治、經濟、法律、社會、文化和科技、道德和習俗等條件。微觀審計環境是指作為單個審計人員在從事審計時所面對的具體環境。

　　其次，審計環境具有重要性。審計產生的客觀基礎是兩權分離條件下出現的受托經濟責任關系。審計環境對審計工作具有重要的影響。例如，審計獨立性、審計工作質量都要受審計環境的嚴重制約。比如說，在良好的法制環境下的審計，其質量肯定要高于法制程度不高條件下的審計；一個具有良好職業道德和業務技能的審計師所出具的審計報告，其可信度肯定要高于不具有良好職業道德或業務技能不高的審計師所出具的審計報告。

　　第三、審計環境具有邏輯性。從概念和事實上說，審計環境對審計證據、合理的職業謹慎、公允反映、獨立性、審計方法、審計人員的道德行為等都具有內在的、必然的影響。一方面，審計工作必然要受到一定審計環境的制約和影響，因為存在決定意識；另一方面，審計人員的主觀能動性和審計效果又可以反過來改變或改善審計環境，這是意識對現實客觀存在反作用力。

　　三、主要審計環境因素對審計質量的影響。

　　不同的審計環境均要對不同目的審計工作產生影響，從而從不同的側面和不同的程度影響到審計工作的質量，下面就主要的環境因素對審計質量的影響方式和結果進行基本分析如下：

　　1、政治環境。審計的政治環境是指在一定時期的社會政治制度下，國家權力機關對于這種獨立的經濟監督活動法律地位的確認程度。他不僅是審計工作的基礎，而且還在一定程度上制約著審計事業的興衰，這是因為，在實施審計這種獨立性的經濟監督活動時，有以下幾個方面的問題必須明確：一是為什么要實施審計？二是對什么實施審計？三是由誰實施審計？四是根據什么實施審計？五是如何判定實施審計中發現的問題？六是如何確認審計的結果？七是怎樣執行和落實審計結論等。對于上述問題，只有在國家權力機關以一定方式（通常是立法）予以確認時，才可以得到落實，審計機構和審計人員才能有效的開展審計活動，審計結論才有權威性與強制性，才能談得上審計質量問題。由此可見，政治環境是開展審計工作、提高審計質量的先決條件。

　　2、經濟環境。不同的經濟環境對被審計單位的運行質量具有重要的影響。例如，加入WTO后，我國融入經濟全球化的潮流，原有的經濟秩序和經濟運行規則必須將發生改變，從而出現一些新情況、新問題，將會影響到我們的審計工作。再如經濟危機期間一些被審計單位的運行質量肯定會受到一定程序的沖擊，從而間接地影響到審計的質量；一個被審計單位在發生財務困難時期，其運行質量也會受到巨大沖擊，從而也會影響到審計質量。

　　3、法制環境。審計的基本職能是經濟監督、經濟鑒證和經濟評價。實現基本職能的手段是獲取審計證據，對照審計標準，得出審計結論，表達審計意見。良好的法制環境會鼓勵、支持審計人員獨立行使審計職權，保護審計人員的權益，激發審計人員的主觀能動性，從而提高審計質量。

　　4、社會環境。審計涉及到全社會不同的利益主體的利益，必然會觸及一些組織和個人的利益，因此審計工作需要得到社會的理解和支持。如果人們能夠充分認識到審計對于社會經濟發展的重要意義，熱情支持審計工作，則肯定有利于審計質量的提高。例如，在一些取證工作中，理解與不理解，支持與不支持，會導致截然不同的審計結果。

　　5、科技環境。審計的科技環境是指一定時期的科學技術發展水平所決定的技術手段對于審計的影響。第二次世界大戰以來，科學技術發展的速度和規模及其對于人類生活所產生的影響是歷史上前所未有的。據有關專家估計，目前，人類的科技知識每3—5年即增長一倍，學科總數已達6000多門。在當前的科技條件下，由于電子計算機的廣泛應用，帶來了會計信息處理技術和程序的根本變革。電子計算機在社會生活各個領域里的應用、普及和發展，給審計工作帶來了挑戰。審計線索的改變、審計內容的擴大、審計方法和技術處理手段的變化，對審計人員提出了更高的要求。

　　6、文化環境。審計人員文化程度的高低直接影響著審計質量。全社會文化程度的高低影響著人們對審計的認識和理解，進而影響著審計作用的發揮，影響著審計的實施范圍、方式和內容。被審計單位管理人員的文化程度高低直接影響著審計信息的利用，從而影響著審計監督作用的發揮。審計人員文化程度的高低也直接影響著審計工作的效率和效果。例如，現代國家審計的任務與范圍要求審計人員不僅應該具備會計審計專業知識，同時還應具備宏觀經濟、工程、法律和電子數據處理等多方面的知識，只有這樣的知識結構，審計人員才能較為正常地履行審計職責、完成審計任務。文化環境不僅影響審計人員的業務能力和審計信息的社會效用，而且在客觀上也構成了提高審計質量的必備條件。

　　7、管理環境。審計的管理環境主要是指審計系統內部影響和制約審計質量的主觀因素的總和。它由兩個部分所構成：一是審計工作的管理與領導體制；二是審計業務執行過程的管理制約機制。可以設想，如果審計組織內部的機構設置不科學，相互間職責分工的權限不明確，缺乏對審計人員工作狀況考評的內部制約機制，沒有符合我國審計工作實際的審計準則及審計規范，審計程序不清，未建立完善的審計質量監控體系，未確立嚴格科學的審計質量考核指標體系，要完成審計任務，要提高審計信息的質量則是根本不可能的。

　　8、工作環境。審計的工作環境是指審計人員在被審計單位的工作條件以及被審計單位對于審計工作的理解、支持與配合程度。審計雖然是一種高層次的綜合性經濟監督活動。但它又是一項規范化的和程序式的常規性經濟監督工作。從某種意義上講，接受審計的單位不一定有管理上的問題。沒有接受審計的單位就不一定不存在問題。因此，這就要求人們在充分認識審計作用的前提下，以一種正常的心態來接受審計主體所依法實施的審計作業，并對其工作給予良好的合作、支持與配合，不可人為地給審計人員的工作設置障礙，從而保證審計人員能夠在正常的工作環境下，按照正常的工作程序實施審計作業，保證審計證據搜集上的全面性以及審計結論的客觀公正性。

　　9、人際環境。審計的人際環境是指審計工作人員自身思想、業務、心理素質所確定的其與同事及被審計單位的領導和群眾之間合作共事的氛圍。它的形成，在一定程度上有賴于審計人員的個人品質、對于審計職業的奉獻精神以及協調人際關系的能力，如果他們這方面的能力缺乏，就難以與被審計單位的員工以及審計同事處理協調好工作關系，就不能迅速地打開審計工作局面，就難以取得被審計單位領導和員工的信任，就難以得到審計同事的支持，那么，就必然會給其順利實施審計作業帶來一定程度上的困難，因而必將會對審計質量產生影響。

　　以上是九個主要的審計環境因素對審計質量的影響。審計必須適應審計環境，但這種適應不能消極地被動地適應，也決不是無所作為。審計環境中各種環境因素對審計質量的影響效果不可能是一成不變的。經過審計的努力，在一定程度上改善審計環境是可能的。并且，審計環境的影響最終要通過審計來實現。審計本身的努力程度起著重要作用。在我國審計機關成立20周年的今天，我們欣喜地看到了今天的審計環境比起二十年前，已經有了很大的改善，審計工作日益受到各級黨政領導的重視，得到社會各界的理解和關注，審計結果也越來越多地進入了各級黨委、人大、政府和組織干部部門的決策，審計在更為廣闊的領域和更加深入的層次上發揮出其不可替代的作用。盡管在前進的道路上審計還將遇到一些困難和阻力，但只要我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，不斷學習和研究，與時俱進，就一定能適應新的審計環境。