2006-09-06 09:13 來源:銀加峰
真實性是會計信息的生命。但就目前狀況而言,會計信息的質量不容樂觀,會計信息的失真程度較深、范圍較大。這既影響了會計信息使用者的經濟利益,又影響了會計的整體形象。必須分析會計信息失真的原因,采取有效措施,保證會計信息質量。
就會計信息失真的原因講,主要有以下幾種:
1.職業道德的喪失。
在各項工作中,人的因素永遠起著決定作用,與提供會計信息相關的各項工作也是如此。當前會計信息的失真,首先應考慮經辦人的責任,大多數的失真與經辦人的職業道德的喪失有關。一種情況是經濟業務的初始經辦人,為了個人經濟利益,填制和編造虛假的原始憑證,在以后的各審核環節蒙混過關,為以后的賬務處理提供了虛假的記賬依據,最終導致假賬。有的是財務人員貪污、挪用企業資產,為掩蓋事實真相故意作假。有的企業領導為了達到自己的不可告人的目的,脅迫會計人員,左右利潤核算,或少算利潤偷稅漏稅,或多算利潤,粉飾經營業績。這些人員的職業道德的喪失,干擾了正常的會計核算程序,導致虛假會計信息的產生。
2.會計人員職業能力低。
當前部分會計從業人員素質不高,也不注重新知識的學習,業務知識老化,技能提高緩慢,無法按照新準則、新規定開展工作,容易在無意中做出違紀違法的行為。
在會計制度改革以前執行的是行業會計制度。在這些制度中對會計科目的使用都有比較詳盡的規定,甚至還有各種業務類型的會計分錄舉例。會計人員處理經濟業務時,只要比葫蘆畫瓢就行了,這樣的制度對會計人員的素質要求自然不高。會計制度改革以來陸續頒布的《具體準則》正在逐步取代前述內容詳盡的行業會計制度。新會計準則的實施給會計人員帶來更大的發揮空間,由會計人員憑職業能力判斷決定采取什么樣的會計政策和會計方法。實踐證明有相當一部分職業能力較低的會計人員在新規則面前無所適從,就像老人失去長期依賴的拐杖要摔跤一樣,他們離開了內容詳盡的行業會計制度,就不免會作錯賬。即便是合格的會計人員由于職業能力高低不同,選擇會計方法也不盡相同,不同的方法直接導致賬務處理結果不同,造成會計信息不可比,影響會計信息的真實性。
3.會計監督機制不完備。
(1)財務監督機制不完善。財務監督體系由財政監督、稅務監督和審計監督等組成。單從體系上看財務監督體系很龐大,但這些監督的出發點和目的是不相同的,在監督標準和管理上各自為政,不能有機結合,不能對會計信息的真實性進行全面監督。當國家宏觀利益、社會個人利益與企業微觀利益發生沖突時,往往導致虛假會計信息的發生。
(2)社會監督體制不完善。當前我國的社會會計監督主要依靠注冊會計師,人們也把注冊會計師稱作“經濟警察”。這主要是因為注冊會計師獨立于企業之外,不受企業領導和左右,相對來講能夠公平執法。但在現實經濟生活中要完全做到這一點卻很難。因為大多數的注冊會計師事務所為了自身生存,掛靠在企業主管部門。在受主管部門委托,對企業審計時,不免投鼠忌器。另一方面注冊會計師事務所的主要收入來源于被審計的公司,可以說業務報酬的高低在一定程度上取決于被審計企業對審計結果的滿意度。會計師事務所為了生存、為了從被審計單位獲取豐厚的收入,必然會迎合被審計單位的要求。結果損害了注冊會計師審計業務的獨立性,使會計信息失真也成為必然。
4.會計體系的局限性
(1)貨幣計量前提的局限性
貨幣計量前提是會計核算的四個前提之一。是指在會計核算中,采用貨幣量度作為統一的計量單位來記錄和反映企業生產經營過程和經營成果。但是這個前提本身也有個前提,那就是假定貨幣幣值穩定,只有在幣值穩定或基本穩定的情況下,不同時點上的資產的價值才有可比性,不同期間的收入和費用才能進行比較并計算確定企業的經營成果,會計核算提供的會計信息才能真實反映企業經濟活動情況。一旦貨幣幣值出現波動,就會影響會計信息的真實性。如企業分兩次共購進了200件A種商品,第一批100件,每件進價100元,第二批也是100件,每件進價110元。現在企業賬面上有200件A商品,總金額21000元。那么一件A商品的價值是多少呢?200件A商品的價值又該是多少呢?恐怕很難回答,按歷史成本計價還是按重置成本計價存在選擇。在會計核算中有那么多的數字需要匯總,而這些不同幣值的數字匯總本身就缺乏可比性。也就是說,在當前貨幣幣值不穩定的情況下,會計的貨幣計量前提本身就是造成會計信息不真實的主要因素之一。
(2)會計核算體系中的人為估計因素過多。在當前應用的會計核算體系中,有很多方面基于人為估計。如是否計提壞賬準備、提多少?固定資產計提折舊年限的確定以及固定資產報廢時的凈殘值是多少?在穩健性原則下,對各項資產可以計提減值準備,但是,在資產減值的計算中大多涉及到資產的可變現凈值,也有人為估計因素在內。不管是由企業會計人員確定,還是由主管部門規定,都存在人為估計問題。這些人為估計準確程度的高低,直接影響會計信息的質量。
(3)規章制度過于寬松。現行會計準則和制度中,對于同一事項允許采用的會計方法很多,允許會計人員憑職業能力自由選擇。如發出存貨的成本計算就有個別計價法、后進先出法、加權平均法等多種方法。固定資產折舊方法分別有平均年限法、工作量法、雙倍余額遞減法、年數總和法等。選擇不同的方法,計算結果是不相同的,有的甚至差異很大。直接造成會計信息的不可比,導致會計信息失真。
(4)歷史成本計價的缺陷。歷史成本就是取得某項財產物資時所支付的現金及其等價物。按歷史成本計價,就是要對企業資產、負債、所有者權益等項目的計量,應當基于經濟業務的實際交易價格或成本,而不考慮隨后市場價格發生的變化。也就是說會計賬面上反映的是過去的價值。對于會計信息的使用者來講,他們需要當前的資料甚至于未來的會計信息,以幫助他們作出正確的經營決策。歷史成本計價原則下提供的會計信息的有用性值得懷疑。雖然穩健性原則允許企業在資產可變現價值降低時,計提資產減值準備,并在會計報表上同時列示資產賬面價值(歷史成本)和已經計提資產減值準備金額。但是,沒有考慮資產升值的因素,提供的會計信息帶有片面性。
為此,要針對會計信息失真問題切實采取防范措施。
1.加強繼續教育,提高會計人員素質。堅持“會計證”全國統一考試制度。在全國范圍內統一標準,提高會計信息的可比性。嚴禁無證上崗。堅持會計證年檢制度。加強會計人員的后續教育工作,督促會計人員及時學習新的制度和新的準則精神。同時,加強會計人員的職業道德教育,全面提高會計人員的素質,提高會計信息質量。
2.加大監管力度,提高監督效率
財政監督、稅務監督和審計監督應相互協調,加強聯合檢查,在檢查信息上互通有無,避免各自為戰,提高監督效率。
充分發揮注冊會計師的社會監督職能。同時強調注冊會計師的責任,經過其審核的會計資料出現重大問題時,要追究注冊會計師的經濟和法律責任并且取消其職業資格。
將會計資料的真實性、完整性與企業負責人的責任相聯系。一方面可以督促企業領導廉潔自律,還能夠提高其對會計工作的監管力度。
充分利用現代網絡技術,建立相對公開的會計人員業務網站,建立會計人員誠信檔案,將會計人員的業務水平考核情況、學習和接受培訓情況、獲得獎勵以及違紀行為和處罰結果記錄在案。促使會計人員提高自律意識,自覺抵制不良思想的誘惑。
3.制訂具體會計準則,規范會計工作細節
應盡快制訂相應的具體準則,對會計工作細節進行規范。特別是對會計體系中的人為估計因素要作出詳細的規定,要謹慎運用穩健性原則,努力提高會計信息的可比性。
4.增加資產現值資料,提供完整的會計信息
現在的會計報表只提供資產的賬面價值和已經提取的減值準備,沒有考慮資產升值的情況,提供的信息是不全面的。在對企業資產進行清查時,既提供其歷史成本資料,同時也按市價計算資產價值。編制會計報表時,同時提供資產的賬面價值、減值準備和現值(市價上漲時)三方面的資料。提供完整的會計信息,滿足信息使用者的不同需要。
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