朱基總理在第十六屆世界會計師大會開幕式演講時指出：“在科技革命突飛猛進的當今世界，發展知識經濟，推動產業結構調整，正在成為全球經濟發展的大趨勢。這對包括會計業在內的各行各業都帶來新的機遇和挑戰。隨著知識經濟的興起和市場競爭更加激烈，企業、政府和公眾對公開、真實、準確的會計信息，有著更為強烈的需求，特別是需要及時提供更多的和新形式的會計服務。會計在生產經營管理、投資風險管理和發展戰略管理中發揮著越來越大的作用。”

　　“信息技術日新月異和經濟全球化深入發展，使資本、技術、管理、人才等生產要素在國際間流動加快。這對會計審計規則、標準和技術手段都提出了新的要求。會計作為世界通用的商業語言，必須積極適應這種新變化。在新的環境和形勢下，會計業作用更加重要，責任也更加重大。完善會計制度，規范執業定位，改進會計服務，強化責任管理，已成大勢所趨，也為社會公眾所期盼。”朱總理的講話肯定了會計在我國社會發展和經濟建設中的地位和作用，同時為我國會計業的發展指明了前進方向，提出了新的更高的要求。

　　我國加入世貿組織后，國內金融業面臨著比以往任何時候更加激烈的競爭，尤其是外資銀行的逐步進入，將給國內銀行業帶來巨大的沖擊和挑戰。會計作為銀行經營核算的重要手段和各項業務的基礎，在銀行商業化進程中的核心作用日趨顯著。中國工商銀行在成立以來的十多年里，會計業務走過了一條由簡單到復雜、由傳統到現代、由粗放到集約、由核算型會計向管理型會計逐步轉變的道路。在多年的發展過程中，“會計是基礎，會計要服務于全行”的理念始終是我們開展工作的指導思想。多年來，我們一直在探索、實踐，不斷吸收和借鑒國外商業銀行會計管理的先進經驗，結合國內和我行實際情況，逐步形成與我行業務發展相適應的會計管理模式。

　　一、順應我國商業銀行會計發展趨勢，加強金融理論研究，加快會計規章制度建設，努力實現商業銀行會計改革目標

　　金融體制改革的進行，改變了中國銀行業作為政府“大出納”的歷史使命，實現了向商業銀行的轉變，建立了統一法人的管理體制。在商業銀行自身管理體制改革的同時，中國商業銀行的外部經營環境也發生了深刻的變化。資本市場的迅速興起和發展，越來越多的社會資金轉向股票等直接金融產品，銀行的傳統業務受到沖擊；金融業實行分業經營、分業管理，傳統的優勢被打破；經濟的發展推動著金融創新的步伐不斷加快，新的銀行業務品種和服務手段不斷推出。與此相適應，銀行會計的標準和目標也進行了相應的漸進式變遷。

　　根據財政部會計司司長劉玉廷博士的研究，中國金融會計改革的目標主要有三個方面：一是通過金融企業會計改革，完善穩健的會計制度，為金融企業進行股份制改造和綜合改革奠定基礎。具體到商業銀行就是要推進和適應國有獨資商業銀行清晰產權、分明權責、科學管理，建立法人治理結構，進行股份制改造。二是提高會計信息質量，增強會計信息披露的透明度，防范金融風險。三是適應世界貿易組織的要求，實現銀行會計標準的國際化，便于國外投資者更好地了解我國商業銀行的財務狀況、經營成果、現金流量和發展潛力，方便我國銀行業在國際資本市場籌集資金。

　　另有研究表明，我國商業銀行會計的發展體現出四大趨勢：第一，會計標準國際化與銀行業內部會計標準的統一。目前我國商業銀行所執行的會計標準是不一致的，這對維護公平公正的金融競爭環境是不利的。因此，通過將國際通行的會計標準引入我國商業銀行，銀行業內部統一會計標準，摒棄現在國有獨資銀行、上市銀行、非上市股份制商業銀行之間會計標準的差異性，是我國商業銀行發展的基本趨勢。第二，會計大集中。適應統一法人管理體制的會計大集中是未來商業銀行會計發展的重要趨勢。中國商業銀行統一法人管理體制要求會計核算與會計監督、會計報表生成與會計檔案管理能夠同步在系統內的總、分支機構中得到迅速反映和管理，手工核算與紙質介質記錄將逐步被電子工具和電子信息取代，銀行與銀行、銀行與客戶之間的交易及其資金清算信息能通過電子信息方式即刻完成；銀行不同分支機構之間的會計和支付信息通過網絡傳輸，建立在電子信息技術基礎上的會計信息管理系統將成為銀行最為重要的不可或缺的業務管理系統。這一會計信息系統能為銀行投資者、債權人、管理部門和監管當局提供全方位的信息服務。因此，中國商業銀行統一法人體制會計模式發展的必然結果就是要集中會計核算、集中事后監督、集中編制會計報表、集中會計檔案保管。第三，管理會計的應用。長期以來，中國商業銀行重信貸指標、輕內部管理、重數量增長、輕質量增長、信息系統基礎落后，成本資料和分析手段欠缺，成本費用觀念淡漠，忽視成本、效益的恰當配比。在面向市場、走向市場的背景下，全面引進和運用旨在剖析過去、控制現在和規劃未來的管理會計成為未來中國商業銀行會計發展的一個重要趨勢。第四，會計核算和管理手段現代化。表現在：一是計算機技術的廣泛應用。二是人工智能技術在會計內控中的全面運用。三是縮微技術的廣泛應用。四是會計檔案介質電子化。

　　二、中國工商銀行會計改革取得明顯成效

　　（一）開發應用現代化的綜合業務系統，核算手段明顯增強

　　為適應現代商業銀行集約化的經營管理方式，我行在行黨委的高度重視下，于1999年開發完成了現代化的業務應用系統棗中國工商銀行綜合業務系統。經過全行上下兩年多的共同努力，今年5月末，該系統已經在工行全轄內成功投產。綜合業務系統是我行針對未來商業銀行業務特點開發的超大型核心軟件系統。該系統以客戶信息系統和會計核算系統為基礎，構建起包括資金匯劃、出納、銀行卡、個人金融、信貸、外匯買賣、基金、債券、計劃財務、事后監督、報表拆分反傳、會計檔案縮微等十余個專業子系統在內的綜合業務處理技術平臺，并通過中間業務平臺開發出銀證通、外匯匯款、支票直通車、黃金市場交易等眾多功能來滿足不同客戶的需求。綜合業務系統的研發和推廣，成功實現了以會計業務為基礎的業務處理的綜合化，使我行會計核算手段大大增強，會計電算化水平提高到了一個新的層次。

　　（二）鞏固制度建設，強化內控機制，集約化管理水平不斷提高

　　會計制度建設是業務持續、快速、健康發展的重要保證。近兩年，我們根據業務發展的實際需要，結合綜合業務系統的處理流程，制定和完善了《綜合業務會計核算規程》、《綜合業務事后監督管理辦法》、《境外行會計核算規程》、《有價單證及空白重要憑證管理辦法》等一系列重要規章制度，使各項業務的操作得到進一步規范。為促進各項規章制度的落實和業務安全運行，我們在加強業務監督檢查、從制度上強化內部控制機制的基礎上，充分利用電子系統的強制性和靈活性，設計開發了眾多強化內部控制的系統功能，使我行會計管理在很大程度上實現了由計算機進行硬控制，極大地提高了集約化管理水平。

　　（三）積極應對內外經營環境的變化，改革全行會計科目，構建與現代化商業銀行和現代會計標準相適應的會計科目體系

　　隨著各項業務的發展，我們深刻認識到我行傳統的會計科目體系已經遠遠不能滿足業務發展的要求，舊科目體系中會計科目繁多、核算內容分散的現狀必須改變。我們在深入調查研究并充分考慮各方面意見的基礎上，幾易其稿，前后歷時近一年，最后形成了工商銀行新的會計科目體系。新的會計科目體系對全行各項業務的核算方法進行了大幅度的更新和細化，修改面高達70%.由于全行各項業務的核算都涉及會計科目的使用，因此會計科目體系的實施是一項系統工程。我行會計與科技部門密切協作，確定了科學的科目轉換移行方案，使新科目體系在2002年1月1日順利實施。新會計科目的實施，對于規范全行的會計核算行為，提高會計信息的質量，具有非常重要的意義。

　　三、推陳出新，努力實現會計改革新目標

　　（一）按照構建管理型會計的要求，優化業務運作模式，提高會計管理水平

　　1.整合柜面業務，優化勞動組合，全面提升營業網點的綜合競爭力。

　　隨著綜合業務系統的應用，我行實行綜合柜員制的條件日趨成熟。我們將充分發揮綜合業務系統的功能優勢，實施網點功能改造，整合柜面業務，優化勞動組合，實現管理綜合化、核算一體化、內控規范化，全面提升營業網點的綜合競爭能力。柜面業務整合、勞動組合模式將以“人員統一調配、核算集中管理、業務分類指導”為原則進行重新設計，從營業網點功能整合、前后臺業務整合、業務流程整合三個方面入手，發揮營業網點的核算優勢，增加和擴大管理和營銷功能。在前后臺本外幣、對公、個人業務受理一體化的基礎上，實現業務流程有機融合，所有核算業務、事后監督集約處理。

　　2.實施賬務上收，提升管理級次，建立扁平化的會計管理模式。

　　我行目前以縣支行為最小核算單位。隨著會計電算化水平和集約化管理要求的不斷提高，同時借鑒了國外商業銀行的先進管理經驗，我們對賬務核算級次的設定提出了新的設想：將縣支行的賬務核算集中上收到二級分行，以二級分行為基本核算單位，提升管理級次，提高核算質量和效率，把基層行的核算職能分離出來，使他們集中精力做好對外的業務拓展和營銷，充分發揮我行網點和綜合柜員優勢，建立起扁平化的會計管理模式。

　　3.提高會計信息的產生速度，及時反映全行財務狀況和經營成果。

　　會計信息的質量和產生速度、利用程度決定了全行各項管理信息的質量、產生速度乃至全行的經營管理水平。全行業務數據的集中，為我們直接提取會計資料，生成會計報表奠定了良好的基礎。我們將著手從數據中心采集會計信息工程的研發成果，強化管理，及時監控指導下級行的經營活動，充分發揮會計的管理職能，同時也將使全行的會計信息質量躍上新臺階。

　　（二）推行核算管理一體化與業務流程改革是建立現代金融企業制度的必然要求

　　核算管理一體化與業務流程改革是我行醞釀已久的一項重大改革，也是全行綜合改革的一個重要組成部分。從1997年起，我行就按照向商業銀行轉軌的要求，進行了統一會計改革，實現了“三統一、四集中”。這項改革對我行提高集約化經營程度，實現管理規范化和高效化，起到了積極的促進作用。可以說，今天我行的資金匯劃系統、核算中心、事后監督中心的建立，都直接受益于這項改革。但由于當時全行業務處理軟件不一致，集對公結算、個人金融、銀行卡等業務于一體的統一的業務操作平臺尚未建立，改革并不深入徹底。目前，具體的賬務處理和會計核算仍然分散在各專業，核算制度也不統一，這與現代商業銀行的經營管理要求是不相符的，也與國際現代金融企業會計核算的通行做法不相吻合。因此，進一步深化管理體制改革和改造業務流程已成必然。核算管理一體化與業務流程改革是依托我行綜合業務系統的統一核算平臺，對會計核算與管理權能進行重新整合的一項體制改革，是我行管理體制和經營機制轉換的一項重要內容，也是推進我行現代商業銀行建設的重要步驟。它的核心內容是：按照集約化管理的思路，打破現行各項會計核算業務分專業管理的格局，改變前臺“多套組合、分別管理”的模式，對核算賬務、業務流程、核算要素、內部賬戶、參數設置和維護等一系列涉及業務核算的重要事項實施集中統一管理。核算管理一體化與業務流程改革就是要通過管理上的集中和業務操作流程的重組，構建一套內容完整、標準統一、方法科學的業務運行機制和會計核算體系，形成一個包括事前、事中、事后的全過程管理和控制系統，加強會計預警、監測和控制功能，有效防范和化解經營風險。這項改革的深度和廣度遠遠超過“三統一、四集中”改革，我們期望通過這項改革奠定我行現代商業銀行會計管理體制的架構。

　　中國工商銀行會計業務十幾年來逐步發展提高的實踐證明，改革才是我們前進的動力，多年來我們取得的每一點成績都無不來自于順應行業和業務發展要求的各項變革。面對激烈的競爭和全新的挑戰，我們深感會計改革的任務還十分艱巨。我們將一如既往，密切關注金融會計領域新的發展要求和動態，結合各項金融業務的發展，健全制度，強化管理，推陳出新，為我國金融會計事業的發展做出新的貢獻！