經濟越發展，會計越重要。這是為我國經濟和會計事業50年的發展歷程所證明的基本經驗。特別是改革開放以來，我國已經建立起與市場經濟發展相適應，與國際慣例相協調的國家統一的會計制度，會計工作在經濟管理中作用也愈發重要。但當前會計工作中也存在著一些突出的問題，如：假賬泛濫、信息失真、秩序混亂等等，嚴重影響了社會經濟秩序和會計職能作用的發揮，損害了國家和社會公眾利益。會計信息失真的現象相當普遍，已成為國企改革和發展過程中亟待解決的問題。本人通過幾年來會計工作實踐，對企業會計信息失真表現及解決對策談幾點看法。

　　一、會計信息失真表現

　　會計信息失真，是指“假賬真算”或“真賬假算”造成財產不清，庫存不實，成本利潤虛假，國家和集體財產大量流失。按其特點可以歸類概括為，其一：虛報利潤，掩蓋虧損。其二：隱瞞收入、利潤，侵占逃避國家稅收。其三：設置賬外賬和小金庫。其具體表現如下：

　　1、利潤指標成為個別領導調節的“蓄水池”，想高就高，要低就低。有的企業不遵守財務會計制度及國家法律法規，隨意調整利潤的計算、分配方法，編造虛假利潤或隱瞞、截留收入，致使企業經營成果不實。成本費用方面違規核算該攤的不攤，該提的不提或者多攤多提，隨意改變費用、成本的確認標準或計量方法虛列或少列成本費用，如：“利用材料成本差異”、“待攤費用”等科目調節成本；少提不提固定資產折舊；以前年度損益調整直接增減當年費用發生額；庫存積壓不及時處理，潛虧嚴重等等，造成企業損益不實。

　　2、資產、所有者權益不實，數字不準。一是：固定資產管理不嚴，賬實不符，資產的盤盈、轉讓、報廢、毀損、清理等處理不及時，處理不合規。企業存貨價值量與實物量不符，呆滯、積壓、貶值的商品和物資長期不處理，會計期間內計價方法不一致。二是：應收賬款的收付業務存在虛構行為，如，多報施工產值；壞賬損失不核銷；三是：賬面反映的投資與企業的實際投資不相符，投資收益的確認不及時。綜上所述問題，導致了會計賬薄記錄與實物及款項的實有數額不相符、會計賬簿記錄與會計憑證的有關內容不相符、會計賬簿相對應的記錄不相符、會計賬簿記錄與會計報表有關內容不相符等現象。

　　3、提存或轉移資金及吃空額等方法，套取現金，設賬外賬，形成小金庫，偷逃稅收。如：將收入隱匿在流動負債項目，制造假工資單套取現金等。

　　二、會計信息失真產生的原因及危害

　　（一）、會計信息失真的原因：

　　1、法律意識淡薄，監督不力，執法不嚴

　　部分企業領導法制觀念淡薄，習慣于依靠行政手段管理經濟和處理會計事務。一是任人唯親，嫉賢妒能。任用會計不是以德為限，而是以親為界，非知己不用，以至出現換一屆領導就相應更換會計，素質較高的財務人員被排擠的現象，造成會計隊伍無法保持相對穩定。二是從本企業和個人利益出發，置國家利益和社會整體利益于不顧，指使會計人員違規作假。會計信息成為謀求不正當利益的工具。現實中，也確實有弄虛作假者獲得名利雙收的，滋長了作假風。執法不嚴又是一個重要的原因。對會計信息失真的檢查不力，執法力度軟弱。有些問題即使查出來也往往是罰款了之，很少追究責任者。也有些社會中介機構在驗證企業會計報表過程中，對失真的會計報表也出具虛假的報告，給會計信息失真披上了合法外衣，這些都助長了虛假會計信息的蔓延。

　　2、現行會計體制的影響及企業的內控制度不健全

　　目前企業的會計機構是作為企業的一個職能部門運轉的，而這個機構的理財權、人事權、分配權隸屬企業管理層，這一關系決定了會計人員尚處于從屬的理財地位，會計的監督職能難以發揮，面臨的最大困難是不具備會計職能所應有的獨立地位，會計監督軟柔無力。理財工作很大程度上要服從企業經營管理者的主觀意志，這是導致會計信息失真的原因所在。有的企業領導盲目壓縮人力成本致使內部控制制度過于簡單，甚至根本沒有建立或建立了也沒有執行，形同虛設。再加上監督、制約機制的不健全，導致內部約束無力。主要表現為：會計人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財務保管人員的職責權限不夠明確，未能相互分離、相互制約；有的企業全部由一人經辦。對外的重大投資、資產處理、資金調度和其他重要經濟事項的決策和執行程序形勢化。資產清查的范圍、期限和組織程序不夠明確，對會計資料定期進行檢查辦法和程序不夠明確等。以至于出現無章可循，有章不循，違章不究的現象，一些不真實、不合法、不合規的經濟業務難以及時揭露和制止。

　　（二）、會計信息失真危害：

　　1、會計信息失真導致宏觀調控與微觀決策失誤。會計信息失真，市場銷售、資金流轉、成本水平、效益狀況等數據虛假，會給政府的宏觀經濟政策、領導決策帶來誤導，造成嚴重的經濟后果。

　　2、會計信息失真干擾社會主義市場經濟秩序，危害改革開放的深化。會計信息失真，財會監督失控，經濟效益不實，就會影響和破壞市場經濟的健康發展，也會使投資者無所適從，這與深化改革開放的客觀要求是不相適應的。

　　3、會計信息失真為經濟犯罪活動提供了方便，導致滋生腐敗。不論會計信息失真是故意的還是無意的，必然會造成管理混亂，出現漏洞，使不法分子有機可乘，助長腐敗等不正之風。

　　三、解決上述問題的對策

　　1、認真貫徹和執行《會計法》，規范會計行為，強化制裁力度

　　有章不循、有法不依，這是國有企業會計信息失真實際上是人為造成的注釋。新修訂頒布的《會計法》，對企業規范會計秩序，警示信息亂真，懲治造假做假，為整頓會計行業信息質量提供了法律依據。《會計法》法律責任部分，對虛擬經濟業務事項、賬外賬、隨意改變會計確認標準或計量方法等常用的做假賬行為做出禁止性規定，同時明確了對違反會計法律、法規的單位和個人應承擔相應的法律責任，是法律強制性的集中體現。首先明確規定了單位負責人為該企業的會計行為的責任主體，對違反《會計法》的將依法承擔行政責任和刑事責任。這就抓住了問題的關鍵，有利于從根本上解決假賬屢禁不止，會計信息失真的這一頑疾，其次新《會計法》規定，會計人員應當遵守職業道德，提高業務素質。若因提供虛假財務報告、做假賬、隱匿銷毀會計憑證、貪污、挪用、侵占公款的，不僅要吊銷會計從業資格證書，直至依法追究刑事責任。

　　現階段，企業領導應當切實履行《會計法》賦予的職責，即“對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”，加強對會計工作的領導和監督，支持會計人員依法行使職權，依法建賬、記賬、算賬、報賬，建立健全內部會計核算和管理制度，規范會計基礎工作。保證會計信息真實完整。會計人員要依法做好會計核算和監督工作。參與經營管理維護國家財經紀律，忠于職守，堅持原則，求真務實，努力提高會計工作質量和會計信息質量。但法規頒布了并不等于實施，財政、審計、稅務等職能部門要各司其責，齊抓共管，監督企業真實反映企業經營狀況和財務成果，保證會計資料的完整性和真實性；監督企業加強資金管理，成本管理、財務管理，加強經濟核算，監督企業經營者認真履行任期經濟責任，促進企業從內到外形成有效的監督機制。

　　2、建立健全內部控制制度，逐步全面推行和完善會計委派制

　　內部控制包括組織機構的設計和企業內部采取的所有相互協調的方法和措施。這些方法和措施都用于保護企業的財產、檢查會計信息準確性，提高經營效率，推動企業堅持執行既定的管理和方針。

　　企業的內部控制是否健全，嚴密有效，能否達到查錯防弊，保證會計資料真實、完整、準確的目的，將直接影響到單位經濟活動的真實性和效益性。首先企業取得的收入和發生的支出，要符合國家的方針、政策、法律法規；企業經營業務的各環節，各個過程應相互聯系、相互制約；實行規范的會計崗位責任制，充分發揮會計機構的主觀能動性，防止不真實會計憑證會計處理系統，并杜絕會計處理過程中的錯誤，把好財務關；最后發揮企業內審機構的監督職能，審計會計資料和會計行為，以審查企業生產經營各環節的管理活動，提出增收節支，防錯糾弊，改善管理的建議和措施。

　　正在實施的會計委派制是符合我國國情和各種所有制經濟的。要總結會計委派制經驗，改革現行的會計人事制度，建立會計服務體系，依法設立獨立的會計服務機構，會計與單位分離，會計人員對國家負責，執行國家有關法規、法令、方針、政策，承擔會計服務任務，維護國家、投資人、債權人及單位的合法權益。這必將對解決國有企業會計信息失真、管理混亂以及存在著的違法亂紀、腐敗現象等行為起到促進作用。

　　3、建立有效的內部審計及社會監督機制，發揮其作用實施監督，從而形成相互制衡的監督機制，確保會計信息的公平、客觀、及時和完整。企業領導人員任期經濟責任審計，是審計機關運用審計手段對企業領導人員任職期間與企業資產負債和損益目標責任制有關的各項經濟指標完成情況的審計；遵守國家財經法規情況以及相關的正式性納入企業領導任期目標考核指標，并建立單位負責人領導財會工作崗位責任制，明確責任，對重大的違紀事項、違紀行為，依法追究領導人的法律責任。

　　充分發揮社會審計及注冊會計師在社會經濟監督方面的作用。要增強審計風險意識和公眾對獨立審計的法律責任意識，敦促社會審計中介機構按照《獨立審計準則》的規程、方法、開展業務，搞好監督和服務，提高監督質量，客觀公正地評價和見證企業的會計信息。

　　隨著新《會計法》的實施，會計的監督職能將日益凸現。對企業而言，在外部會計監督越來越具體，越來越強化的環境下，必須花大力氣盡快把企業自身的會計監督制度健全起來，促進企業會計行為的規范化，切實提高會計信息質量，財務管理水平。通過派駐監事會制度、會計委派制、規范社會審計及內部審計等，逐步實現社會經濟秩序的規范化。