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會計集中核算存在的問題及對策

2005-01-28 11:15 來源:

  目前,我國許多地方實行會計集中核算。會計集中核算在規范會計核算行為、防止單位亂收亂支、提高財政資金使用效益等方面發揮了積極作用。但會計集中核算也存在一定的弊端,應引起有關方面的重視。

  一、會計監督職能大大弱化,核算中心成了記賬機器。一名會計人員往往要兼記多個單位賬務,少則兩三個,多則四五個,甚至更多。會計人員常年在核算中心上班,不參與有關單位內部工作或管理,對各單位的業務事項知道甚少或根本不知道。記賬人員對各單位報來的發票只要手續齊全就予入賬,無法判斷業務的真實性、合法性,監督職能無法發揮。

  二、由于會計監督職能的弱化,致使部分單位開具虛假發票套取資金或部分收入不報賬實行體外循環。有些單位不合理開支無法向核算中心報賬,就想方設法開具虛假發票套取資金,且屢屢得逞。有些單位收入項目繁多,為了省去報賬的繁瑣手續,干脆把部分收入不入賬,在單位內部坐收坐支。

  三、專項資金不能專款專用。大部分單位都有專項資金,但核算中心人員對專項資金具體用途不能準確地把握,往往造成專款不能專用,致使資金使用效益較差,甚至發生揮霍浪費現象。

  四、往來款項不能及時清理。由于核算中心人員對各單位情況了解較少,加之部分單位又不能及時報賬,有的往來款項掛了一年又一年,年復日久變成了呆賬死賬,最終予以核銷,從而造成國有資產流失。

  五、會計核算中心對各單位的實物資產不能進行定期清理盤點,容易造成國有資產流失。核算中心人少事多,對各單位實物資產不能進行定期清查盤點,部分單位實物短少又不能及時向核算中心報賬,導致賬實不符,會計賬務失去了監督牽制作用。

  針對以上問題,筆者提出以下建議:一是會計核算中心要注重會計核算和會計監督并舉,在規范會計核算的同時,要加強會計監督職能。對各單位報來的發票要進行認真審核,注重其業務的真實性、合法性。二是核算中心人員要對核算單位的業務有所了解,并盡可能參與核算單位的管理,熟悉核算單位的收支項目,防止部分單位報銷虛假發票或部分收入體外循環。三是核算中心人員要加強核算單位“專項資金管理、使用辦法”的學習,嚴禁報銷不合理支出,確保專款專用。四是核算中心對各單位實物資產要進行定期清查盤點,對往來款項也要及時清理,避免國有資產流失。
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