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計算機在我國會計工作中應用的發展變化

來源: 王景新 編輯: 2002/07/05 10:47:23  字體:

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    一、計算機在我國會計工作中的應用

  把電子計算機用于會計工作,實現會計數據處理的電算化,在我國是20世紀70年代末才開始的,起步較晚,但起步以后發展很快,大體上經歷了三個發展階段,到目前已經形成了一定的規模,成績突出。
  
  計算機在會計工作中的應用初期,企事業單位都是使用自己開發、適合自己使用的專用軟件。采用這類軟件,開發周期長,投資大,水平不高,形成低水平的重復勞動。而且投入運行以后,由于種種原因,原設計人員往往離開軟件,推給會計人員使用,而計算機技術的發展迅速,會計人員大多沒有能力及時更新,軟件長期停留在原開發時的水平,技術上落后于形勢的發展。在這個發展階段中,雖然我們經過逐步摸索,建立起具有我國特色,適于我國當時企事業單位管理上需求的會計信息系統,但由于當時開發設計人員稀缺,會計電算化推進非常緩慢,十多年,真正開發建成并投入使用會計信息系統的沒有多少家。
  
  為了克服前一階段使用專用軟件存在的缺陷,提出了一家開發、多家使用的通用化、商品化會計軟件開發設想。1988年8月在吉林市召開了“首屆會計電算化學術研討會”,會上提出了實現會計軟件通用化的幾項措施:(1)合理選定通用軟件的適用范圍,按工業、商業科貿、金融、保險、機關、學校、科研等單位的特點,分別開發設計出適用于各類單位不同的通用化會計軟件;(2)找出共同點,設計出通用化功能模塊;(3)根據各個企事業單位的不同特點設計出多種運用于不同單位的適用功能模塊,在采用結構化、模塊化設計原則的前提下,各單位可選擇適用于自身特點的選用模塊,再和通用化功能模塊組裝起來使用;(4)通用化會計軟件的設計,留有空間,供用戶根據本單位的需求,自己來定義;(5)在上述幾項措施仍不能滿足用戶特殊需要,必要時可作少量二次開發。后來實踐證明這套方案是可行的,不久按上述方案開發設計出了一批適用于不同類型企事業單位的通用化會計軟件,并相繼組建了幾百家專門開發與營銷通用化、商品化會計軟件的專業公司,形成了龐大的會計軟件市場,在激烈的競爭中,促進了我國會計軟件水平的不斷提高和計算機在我國會計工作中的推廣應用,從而我國會計電算化事業進入了高速發展的新階段。到目前已有幾百萬家企事業單位在會計工作中使用了計算機,使廣大財會人員從繁瑣的抄寫計算手工勞動中解脫出來,為加強財會管理,實現企業管理的現代化創造了有利條件。
  
  隨著國家經濟體制改革和社會主義市場經濟的發展,原有在計劃經濟體制下開發的、以事后核算為主要內容的會計軟件,已不能適應管理上的需求,開發和運用事前有預測、決策,事中有規劃、控制,事后有核算和分析功能的“管理型”會計軟件勢在必需。為此在1996年4月北京召開的“會計電算化發展研討會”上,與會者一致同意,在進一步提高我國“核算型”會計軟件水平的基礎上,大力發展我國“管理型”會計軟件,并就開發和運用“管理型”會計軟件中的各個方面提了一些具體意見和建議,會后一些會計軟件專業公司和大中型企事業單位都為開發和應用“管理型”會計軟件投入了一定的力量,并取得了一定的成果。從此我國進入了大規模開發和運用“管理型”會計軟件的又一個新的發展階段。

  二、財會軟件管理體制上的轉變

  1988年以后,隨著我國通用化商品化會計軟件的發展,大批軟件專業公司的建立,會計軟件市場的形成,把競爭機制引進了會計軟件開發、營銷領域之中,亟需加強宏觀管理。國家財政部根據歷來對會計工作加強領導和嚴格管理的方針,加強了對會計電算化事業發展的宏觀管理。重點抓了計算機在會計工作中應用發展規劃的制定,會計軟件市場管理,專業人員的培訓,提出了會計軟件功能規范和評審規則,加強了對基層單位會計電算化工作的指導等等,并發布了相應的規章制度,建立了專門的機構,配備了專職人員,創造了我國會計電算化事業發展的良好環境,保證了我國會計電算化事業持續而健康的發展。
  
  1998年以后,根據中央決定,國家機關進行機構改革,機構精簡,職能轉化,政企分開,政府對企業經濟管理由直接干預轉化為間接管理,即通過產業政策指導或者經濟杠桿調節,實現對企業的宏觀管理。1999年4月在深圳召開了有各省市財政部門管理會計電算化工作同志參加的會議,會上提出了財政部和各省市財政廳(局)不再組織商品化會計軟件的評審和替代手工記帳驗收等項建議,并形成了“關于改進會計電算化管理工作的意見”。會后,進一步醞釀和建立在新形勢下會計電算化管理體制,推動我國會計電算化事業向規范化、制度化方向發展。

  三、《會計法》重新修訂,對會計電算化工作提出新的要求

  《會計法》重新修訂,對于整頓會計秩序,提高會計信息質量,防止會計信息失真,具有重要意義,同時也對會計電算化工作提出了新的要求。

  1、加強監督和管理。把計算機用于會計工作,主要是用計算機進行會計數據處理,代替手工記帳、算帳、報帳。但在數據處理中用的軟件是由人來開發設計的,數據處理進程也仍然是由人來操作的。因此,在手工操作下可能發生的風險,在電算化條件下都完全可能發生,在手工操作下一切加強監督和管理的辦法和措施,對會計電算化條件下基本都是適用的。這里不再贅述。

  2.加強內部控制的設計。為了貫徹新修訂的《會計法》,除了要對會計軟件的內容進行必要的調整,使數據計算方法和數據處理流程等方面,完全符合新修訂后《會計法》的有關規定外,同時要加強會計軟件內部控制的設計。可以防范違紀、違規事件的發生,有問題也便于查清。內部控制設計是指計算機在會計工作應用中,為了保證系統的正常運行,防止無意差錯、有意舞弊和外來破壞與襲擊而采取的各種措施的總稱。包括建立和健全各項管理制度(機房管理、操作管理、數據文檔管理等)、職能分隔。授權控制、時序控制、操作記錄、防錯、防毒、防“黑客’襲擊措施、數據保護,以及其他為防止可能發生的違紀、違規事件而采取的一切措施。其中有意舞弊卦來破壞與襲擊,除了通過程序化步驟設置必要的功能加以防范,還必須從組織上建立和健全管理制度和嚴格法制建設,才能取得良好效果。

  3.積極實施計算機審計。隨著計算機在會計工作中的應用,手記帳本將逐漸被存入磁介質的文件記錄所取代,因此,必須采用計算機審計技術,才能開展審計工作。我國1988年以后開始研究計算機審計,進入90年代推出一批審計軟件,近年出現了商品化審計軟件,在政府審計機構、稅務部門、會計師事務所開展了計算機審計工作,取得了良好效果。
  
  計算機審計要對被審單位的生產經營活動進行審查,首先必須對其會計電算化工作組織和使用的會計軟件進行測試,看其是否符合國家有關規定,內部控制是否健全,能否保證會計信息質量安全可靠。因此,積極組織和實施計算機審計,也是規范會計行為,建立和健全會計秩序,防止會計信息失真,貫徹新《會計法》的一項重要措施。

  四、會計軟件開發現狀、前景及應注意的問題

  l、網絡版財會軟件的推出。近年來網絡技術有了很大的發展。在我國隨著會計電算化的發展,局域網和網絡版軟件已經普遍應用起來,在企業內部建立了局域網,在各個站點之間實現了并發操作、統一管理撤據共享。隨著網絡技術的發展和遠程網的應用,能夠把國內各地分支機構連接在一起,實現了遠程傳輸、遠程查詢,為統一管理、合并報表的編制等提供必要的數據。近年來國際互聯網絡開通,不僅在國內,而且在國際上把各地有關信息和所屬分支機構的數據匯集到企業總部,可以實行動態管理,集中決策,以減少風險,提高工作效率和經濟效益,這是當前企業管理發展中的一個明顯趨勢。要實現這項要求,先必須有功能齊全、靈活適用的網絡會計軟件,因而今后隨著網絡技術的發展與應用,對網絡會計軟件的需求將會不斷增大,各個專業公司要加強網絡軟件的開發力度,盡快推出適應各種不同情況需求的網絡軟件,滿足新形勢發展的需要。最近一些大型專業公司已經開發并推出一批網絡財會軟件,并積累了一些開發與應用網絡軟件的經驗,這是非常可喜的,但隨著形勢的發展,還需要進一步改進和提高,以滿足企業動態管理、集中決策等方面的需要,并且還要和電子商務的發展密切結合,以求取得更大的經濟效益。

  2、把電子商務融入會計軟件之中。電子商務是在科學有效物流管理基礎上,運用現代信息、網絡和其他物流管理技術,合理組織物流運作,高效、安全。準確。低成本、高效益地把商品從供應者手中配送到消費者手中的一種商務活動。隨著信息、網絡技術的發展,電子商務在國際上已經廣泛應用,并取得了巨大的經濟效益和社會效益,而已實踐證明,一個企業如果不具備較強的電子商務運營能力,就很難在市場競爭中占有明顯優勢。在我國由于物流管理相對落后,網絡用戶不夠普及,再加上網上管理。信息化法制建設等方面尚不夠完善,目前電子商務運用尚處在初始階段,但就其今后發展趨勢來看,必然會有光明燦爛的前景。我們必須高瞻遠矚,適應電子商務應用高潮的即將到來,提前作好準備,在會計軟件的開發與應用中,把物資采購、產品銷售、貨款結算等項業務處理與電子商務密切結合,以滿足企業單位管理上的需求。

  3、隨著系統支撐環境的發展,要提高軟件的兼容性和系統間的連貫性,以適應軟件在廣泛領域中運行的需要。隨著“管理型”網絡軟件的發展和電子商務的廣泛興起,會計軟件規模越來越大,內容越來越復雜,要連接的系統越來越多;同時軟件支撐環境,如操作系統、數據庫類型。開發方法與開發工具、軟件結構、網絡技術等發展很快,而這些新技術應用發展又不平衡,出現了技術應用上的多樣化。為了提高軟件的適應性,必須采用各種先進技術,使軟件能夠跨多種平臺運行、多語種支持,多種應用系統間能夠實現數據交換等等,提高軟件的兼容性和系統間的連貫性,使軟件能夠在更廣泛的環境中正常運行,動員企業內外各種不同系統資源,發揮系統整體優勢,為更好地加強財會管理服務。

  4.在軟件設計中,揚長避短,加強管理功能設計的力度,迎接新的挑戰。近年來國際上各大軟件公司,看好我國軟件市場,大量國外軟件涌入我國,隨著我國加入WTO的迫近,國外軟件的競爭會更加激烈。前些年我們在財會軟件開發設計中,采用了國際先進技術與我國具體情況相結合的原則。我們憑借著對我國具體國情熟悉,特征了解深刻的優勢,設計出的會計軟件適用度較強,國產軟件在國內市場占有率高達 90%以上。隨著形勢的發展,國際上一些大的軟件公司,如 DACEASY、FOURSHIFT、SAP等,也都開始注意加強對投入我國市場軟件的本地化工作,并取得了一定的成果。因而我國國產軟件在這方面的優勢逐漸有所削弱,這就需要我們隨著我國財會制度的改革,加強這方面的工作,以增強我們的優勢。目前我國國產軟件最明顯的弱勢,是以事后核算為主,管理功能不強。雖然我們在1996年提出我國會計軟件應當從“核算型”向“管理型”發展,要增強會計軟件的管理功能,這些年來一些專業公司在這方面做了一些工作,取得了一些進展,但仍不夠理想,與國外軟件相比在這方面還有較大的差距,還要繼續努力。因此,今后在我國會計軟件開發設計中,要揚長避短,要增強會計軟件的管理功能,特別在預測、決策、規劃、控制、分析、財務管理與業務管理密切結合等方面要取得進展,爭取短期內有所突破。在我國加入WTO,外國軟件大量涌入,市場競爭更加激烈的情況下,提高我國會計軟件在市場上的競爭能力,迎接新的挑戰!
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