一、管理會計的研究不能局限于其技術(shù)層面，而必須同社會文化觀相結(jié)合

　　在管理會計的形成、發(fā)展過程中，研究者往往把主要精力放在它的技術(shù)層面（技術(shù)方法）上。這種做法，在這一新興學(xué)科的奠基和成形階段，是必要的，也是相當(dāng)重要的。否則，這一新學(xué)科具有鮮明特色的基本框架就可能建立不起來。

　　可是當(dāng)它發(fā)展到一定階段以后，為了使它向更深的層次、更高的水平發(fā)展，使它在社會經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮其積極作用，就不能只停留在它的技術(shù)層面、而必須把它提高到社會文化的層面上，來認(rèn)識和處理有關(guān)問題。

　　眾所周知，在會計領(lǐng)域，通過各種技術(shù)方法所形成的會計信息，并不是死的數(shù)字，而是社會經(jīng)濟活動的綜合反映。會計信息怎樣形成和使用，關(guān)系到社會成員。社會組織乃至整個國家的利害、得失甚至前途命運。①

　　可見，會計問題絕不是單純的技術(shù)性問題。通過會計的技術(shù)方法進行收集、加工、綜合、分析所形成的會計信息，要使它對社會經(jīng)濟的發(fā)展充分發(fā)揮積極作用，首要的問題是必須以正確的社會文化觀為指導(dǎo)。

　　人類社會的文化可以從許多不同角度進行研究。一般認(rèn)為，文化的核心部分是人類在認(rèn)識和改造客觀世界與主觀世界的長期歷史過程中所形成的價值觀念、道德風(fēng)尚與行為準(zhǔn)則。其中價值觀是人們對事物的深層次的認(rèn)識，是形成一種社會文化的基石，在整個社會文化體系中居主導(dǎo)地位。一個人的價值觀反映著他的最終追求和判別是非的標(biāo)準(zhǔn)，并由此而形成特定的行為取向。因而可以說，在一定的社會環(huán)境、條件下，道德風(fēng)尚與行為準(zhǔn)則都是由價值觀所驅(qū)動的。例如，一個人如果確立了這樣的價值觀：不愿意辛勤勞動而又要追求盡可能高的享受，在道德上就會損人利已；在行為上當(dāng)這不到目的（追求盡可能高的享受得不到實現(xiàn)）而又別無其他選擇時，就可能挺而走險，甚至謀財害命。在會計文獻上有一個廣為流行的說法，即“會計是經(jīng)濟活動的語言”。當(dāng)然，它不是原始的語言，而是一種符號化的文字與數(shù)字、圖表相結(jié)合的語言。但語言（不管是口頭上的或書面上的）都只是思維的外殼，它通過特定的形式，表現(xiàn)和傳遞人們一定的思想文化內(nèi)容——包括有關(guān)人們的價值觀、道德風(fēng)尚和行為準(zhǔn)則。會計的功能，不管會計文獻上有多少種說法，歸根到底，是行為功能（behavinnd function）。會計的技術(shù)方法不管如何復(fù)雜、先進，如果它提供的信息不能有效地影響人們的行為（包括組織行為和個人行為），就不可能對社會經(jīng)濟生活發(fā)揮任何實際作用。而要使會計的行為功能得到充分發(fā)揮，就不是單純靠研究它的技術(shù)方法所能奏效的，還必須深入研究它的社會文化層面，使會計研究的技術(shù)觀和社會文化觀相結(jié)合。

　　更具體一點說，一個組織的領(lǐng)導(dǎo)人如果在價值觀上要通過“以權(quán)擾數(shù)”，達(dá)到“以數(shù)謀官”、“以數(shù)謀位”的目標(biāo)，并為此而要求會計部門按照他們的意志行事，那他們在道德上就不可能做到誠實守信，在行為上就會假帳真算或真帳假算，導(dǎo)致會計信息的嚴(yán)重失真②。這樣的會計問題，就不是單純依靠改進會計的技術(shù)方法所能解決的，而必須探索問題產(chǎn)生的社會文化根源，在社會大環(huán)境中，從樹立正確的價值觀、道德風(fēng)尚和行為準(zhǔn)則入手，才能從根本上解決問題。否則，無異于舍本而逐末。

　　二、管理會計技術(shù)方法的形成與發(fā)展

　　1.成本會計是管理會計的前身③

　　成本會計作為管理會計的前身，是工業(yè)化的產(chǎn)物。由于工業(yè)革命在生產(chǎn)方式上開始從工場手工業(yè)向使用機器的工廠制度過渡，隨著時間的推移，企業(yè)的規(guī)模越來越大，同時要求籌集大量資金用在昂貴的生產(chǎn)設(shè)備上，使折舊費用大幅度增長，加上生產(chǎn)的品種日趨多樣化，使間接費用的分配、吸收成為成本計算面臨的一大難題。與此同時，競爭的壓力又要求分產(chǎn)品提供較正確的成本數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)成本計算與利潤計算的直接聯(lián)系。這在客觀上要求成本計算的技術(shù)方法能夠解決折舊費用的計算和產(chǎn)品間接費用的分配問題。在其起始階段，這種計算是在帳外進行的；經(jīng)過較長一段時間的實踐，又由帳外計算轉(zhuǎn)入帳內(nèi)計算，使成本的形成、積累與結(jié)轉(zhuǎn)，納入復(fù)式簿記的框架，從而標(biāo)志著成本會計的正式誕生。成本會計向縱深發(fā)展，是從原始的實際成本計算發(fā)展到成本計算與成本控制（管理）相結(jié)合，具體表現(xiàn)為本世紀(jì)初期，配合泰羅制在實踐中的廣泛實施，“標(biāo)準(zhǔn)成本”、“差異分析”和“預(yù)算控制”這些同泰羅的科學(xué)管理方法直接聯(lián)系的技術(shù)方法開始引進、應(yīng)用到會計體系中來，形成獨特的標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)。它把嚴(yán)密的事先計算引進到會計體系中來，實行事先計算、事中控制和事后分析相結(jié)合，為會計直接有效地服務(wù)于企業(yè)管理開創(chuàng)了一條新路。這是十分可貴的。

　　2.本世紀(jì)50年代以來管理會計的形成和發(fā)展④

　　管理會計是為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員提供管理信息的會計。以泰羅制為基礎(chǔ)形成、發(fā)展起來的標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)，雖可視為管理會計形成的一個起點，并成為至今流行的管理會計的一個組成部分。但僅此一項還不能成為嚴(yán)格意義上的管理會計。管理會計的形成與發(fā)展，是和“二戰(zhàn)”以后資本主義世界社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展直接相聯(lián)系的。從本世紀(jì)50年代起，資本主義世界進入所謂戰(zhàn)后期，戰(zhàn)后期資本主義社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新形勢和特點，促進了現(xiàn)代管理科學(xué)的形成和發(fā)展。“管理的重心在經(jīng)營，經(jīng)營的重心在決策”，正是現(xiàn)代管理科學(xué)適應(yīng)新的情況提出來的企業(yè)管理的新的指導(dǎo)方針，并由此而促成了管理會計的形成和發(fā)展。

　　簡括地說，在新的歷史條件下形成的管理會計的基本框架，是以“決策與計劃會計”和“執(zhí)行會計”為主體，并把“決策會計”放在首要地位。其中“決策會計”是以長、短決策的效益評價為核心，而計劃（預(yù)算）則是決策所選定的有關(guān)方案的加工、匯總。“執(zhí)行會計”是以責(zé)任會計為核心，著重于對經(jīng)營活動的進程和效果進行評價與控制。

　　從技術(shù)層面看，經(jīng)過較長期的實踐，管理會計所用的多樣化的技術(shù)方法已取得了豐碩成果，并更趨成熟和定型化了，它主要包括成本性態(tài)與本一量一利分析；決策的相關(guān)成本與非相關(guān)成本的劃分和短期經(jīng)營決策方案的對比分析；長期投資決策方案評價方法和貨幣時間價值的應(yīng)用；生產(chǎn)經(jīng)營全面預(yù)算的編制方法；標(biāo)準(zhǔn)成本的制定和差異分析方法；存貨的計劃與控制方法；成本可控性的劃分、企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的制定及其在責(zé)任會計中的應(yīng)用；以及現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法（如數(shù)學(xué)分析、數(shù)學(xué)規(guī)劃、數(shù)理統(tǒng)計和矩陣代數(shù)等）的廣泛應(yīng)用等。上述方法可總稱為分析性方法，其多樣化和復(fù)雜程度，比財務(wù)會計所用的較為簡單的描述性方法顯現(xiàn)出更鮮明的特色。

　　從總體上看，一門學(xué)科的技術(shù)層面可以看作是它的“硬件”，而相應(yīng)的社會文化觀可看作是它的“軟件”，后者是前者的靈魂和生命。任何技術(shù)方法的應(yīng)用，如果沒有正確的社會文化觀作指導(dǎo)，將無法對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。管理會計自然也是如此。

　　三、管理會計技術(shù)方法的應(yīng)用必須以正確的社會文化觀為指導(dǎo)的具體論證

　　1.決策的科學(xué)化必須以民主化為基礎(chǔ)⑤

　　現(xiàn)代管理科學(xué)認(rèn)為，管理首先是決策，決策是領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的首要職能。因而以現(xiàn)代管理科學(xué)為指導(dǎo)所形成的管理會計，也把“決策會計”放在首位。

　　經(jīng)過較長期的實踐，在“決策會計”領(lǐng)域所形成的對決策（無論是短期經(jīng)營決策或長期投資決策）方案效益的評價方法是相當(dāng)豐富而多樣化的。但其具體運用，在決策程序中首先必須正確解決好決策的民主化與科學(xué)化的關(guān)系問題。

　　現(xiàn)代管理科學(xué)從決策是管理的首要職能這一基本認(rèn)識出發(fā)，把一個完整的管理系統(tǒng)區(qū)分為三個層次：一是決策系統(tǒng)；二是決策支持系統(tǒng)；三是執(zhí)行與控制系統(tǒng)。與此相適應(yīng)，管理人員也可區(qū)分為三種不同類型：一是決策人員；二是參謀人員；三是執(zhí)行人員。會計人員作為信息專家，是屬于決策支持系統(tǒng)中的參謀人員。

　　決策支持系統(tǒng)與決策系統(tǒng)的關(guān)系，實質(zhì)上是“謀”與“斷”的關(guān)系，即以后者作為前者的“外腦”，為前者最終進行科學(xué)決策而充分發(fā)揮“智囊團”的作用。“謀”。“斷”相對分開、相互協(xié)作，是現(xiàn)代決策體制的重要特點。這種決策體制最早是由軍事科學(xué)提出來的。因為大量的戰(zhàn)爭實踐和無數(shù)血的教訓(xùn)充分證明：不通過參謀部具體掌握各有關(guān)方面大量的軍事情報（信息），據(jù)以進行分析研究，制定各種科學(xué)可行的作戰(zhàn)方案，然后由司令部作出正確的判斷和選擇，從中選取在一定條件下最可行的作戰(zhàn)方案，要打勝仗是不可能的。甚至可以這樣說：沒有參謀部的“多謀”，就不會有司令部的“善斷”，沒有參謀部的運籌帷幄，就不會有司令部的決勝千里。因而現(xiàn)代軍事科學(xué)十分重視參謀機構(gòu)（人員）的作用。這種由軍事科學(xué)確立的科學(xué)的決策體制，很快被推廣應(yīng)用到現(xiàn)代社會經(jīng)濟領(lǐng)域中來，并在經(jīng)濟管理實踐中顯示出強大的生命力。

　　由此可見，在決策程序中正確處理好決策的民主化與科學(xué)化的關(guān)系，就是正確處理好決策支持系統(tǒng)的“多謀”與決策系統(tǒng)的“善斷”的關(guān)系。其中“多謀”體現(xiàn)民主化，“善斷‘林現(xiàn)科學(xué)化。這是意味著：”善斷“必須以”多謀“為基礎(chǔ)，否則，決策的科學(xué)化將成為一句空話。因為任何單位決策系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人，即使是位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)人，都不可能是萬能的。明智的領(lǐng)導(dǎo)者一定要有”海納百川“的胸懷，善于主動、積極地為決策支持系統(tǒng)的參謀人員建言、獻策創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，即誠心誠意地鼓勵他們講真話，獨立自主地發(fā)表意見，真正做到尊重知識、尊重人才。這是使決策支持系統(tǒng)中的參謀人員能正確地履行職責(zé)、充分發(fā)揮其聰明才智的關(guān)鍵所在。反之，如果決策系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)人沒有優(yōu)良的品德和崇高的思想境界，不僅不讓決策支持系統(tǒng)中學(xué)有專長的專家獨立自主地、客觀地發(fā)表意見，反而要求他們以某種形式的所謂科學(xué)論證來為自己的既定框框（長官意志）服務(wù)，使之披上科學(xué)的外衣，就會產(chǎn)生更大的迷惑性，則這樣的論證比不論證更壞。由此而導(dǎo)致決策的失誤就不可避免。

　　因此，決策程序的指導(dǎo)思想和決策人的道德情操，對決策的成敗，比相關(guān)的技術(shù)方法重要得多。

　　2.預(yù)算管理（包括預(yù)算的編制及其貫徹執(zhí)行）必須確立廣大員工的主體地位

　　預(yù)算管理的重要性在于它對管理會計的兩大組成部分——決策會計與執(zhí)行會計起著承上啟下的作用。它既是決策會計所定決策目標(biāo)的具體化與協(xié)調(diào)化，又是對決策目標(biāo)的貫徹執(zhí)行落實責(zé)任與指導(dǎo)行為的重要規(guī)范。

　　也就是：預(yù)算管理首先要對按決策程序所定的決策方案進行加工、匯總，形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在一定期間的全面預(yù)算，以集中反映整個企業(yè)在該時期內(nèi)要完成的目標(biāo)和任務(wù)；為促進企業(yè)總體目標(biāo)和任務(wù)的實現(xiàn)，還需進一步落實和具體化，為此，就要進行指標(biāo)分解，形成各個“責(zé)任中心”的責(zé)任預(yù)算，使它們明確各自的目標(biāo)、任務(wù)，井以責(zé)任預(yù)算所規(guī)定的目標(biāo)作為開展日常經(jīng)營活動的準(zhǔn)繩；各個“責(zé)任中心”在日常經(jīng)營過程中，通過“責(zé)任會計”對預(yù)算的執(zhí)行情況進行系統(tǒng)的記錄和剖析，從實際完成情況和預(yù)定目標(biāo)的對比，評價和考核各個“責(zé)任中心”及其有關(guān)人員的經(jīng)營業(yè)績，并通過信息反饋，及時對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個方面充分發(fā)揮制約和促進作用，以確保決策所定目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

　　由此可見，預(yù)算管理的技術(shù)方法，通過較長期的實踐，已經(jīng)得到充分的發(fā)展并趨于定型化了。問題在于它的社會文化層面。

　　實踐證明：預(yù)算的制定和執(zhí)行，是一種群體行為，工作群體內(nèi)部的凝聚力越強，群體對預(yù)算目標(biāo)的認(rèn)同感就越強，取得的效果也就越好；反之，取得的效果就越差。群體動力充分發(fā)揮的最高境界是使之達(dá)到最佳的“競技狀態(tài)”，即使每一個職工目標(biāo)一致，通力協(xié)作，充分發(fā)揮每個人的潛能，全力拼搏、奮勇爭先。這樣，就自然而然地能取得在可能范圍內(nèi)的最佳集體成果。要使預(yù)算管理達(dá)到這樣高的境界，在企業(yè)管理的權(quán)力結(jié)構(gòu)上，必須遵循新興起的“產(chǎn)業(yè)民主運動”（IndustrialDemocracy Movement）的精神，作重大的、帶根本性的變革，從原來縱向的專制獨裁式的集權(quán)式管理，轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向的分權(quán)式的民主管理，以基層作為管理權(quán)力的基點，真正確立廣大員工的主體地位，賦予他們充分的自主權(quán)、知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，即堅持員工本位原則，以員工滿意作為顧客滿意的基礎(chǔ)和條件，以促進在生產(chǎn)經(jīng)營第一線的廣大員工的自主性和開拓、創(chuàng)新精神的充分發(fā)揮。

　　據(jù)此，在預(yù)算管理工作中，要注意如下兩點：

　　第一、總預(yù)算指標(biāo)的分解、落實，必須充分尊重下級預(yù)算執(zhí)行者的獨立自主精神，由過去從上而下頒發(fā)“強加性的分預(yù)算”改變?yōu)橛蓮V大員工親自參與制定而形成“參與性分預(yù)算”。這樣做的結(jié)果，就會使分預(yù)算的執(zhí)行者增強主人翁責(zé)任感，從而把所制定的有關(guān)分預(yù)算的執(zhí)行看作是“自己”義不容辭的責(zé)任，借以充分調(diào)動他們完成預(yù)定目標(biāo)的主動性與積極性。

　　第二、預(yù)算的貫徹執(zhí)行應(yīng)當(dāng)使執(zhí)行者彼此之間從各自的主體地位出發(fā)，相互承諾，形成相互遵循的權(quán)、責(zé)關(guān)系，并具體化為一系列相互聯(lián)結(jié)的內(nèi)部契約關(guān)系，以此作為各自的行為規(guī)范。從而使預(yù)算執(zhí)行者在其運作中，形成一種以“自主管理”為基礎(chǔ)的“自行調(diào)節(jié)”、“自行控制”、“自行適應(yīng)”的機制；并依據(jù)一套動態(tài)追蹤式的瞬時信息網(wǎng)絡(luò)，相互予以溝通，如若發(fā)現(xiàn)任何“失衡”現(xiàn)象，即及時據(jù)以糾正，以保持組織內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運作與動態(tài)平衡，從下而上促進企業(yè)總體目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

　　以上所述，是在預(yù)算管理領(lǐng)域，以正確的社會文化觀為指導(dǎo)，使管理會計的行為功能得以充分發(fā)揮，使之向更深的層次、更高的水平發(fā)展的鮮明體現(xiàn)。

　　[注釋]

　　①楊時展教授曾提出一句寓意深刻的名言：“天下未亂計先亂，天下欲治計乃治。”參見《楊時展論文集》，企業(yè)管理出版社，1997年7月第1版，P181.

　　②參見余緒纓：《會計信息失真問題剖析》，（財會月刊》，1996年第8期。

　　③參見余緒纓：《縱論現(xiàn)代會計的形成與發(fā)展》，《財會月刊》，1993年第6期。

　　④參見余緒纓：《管理會計》（修訂本），中國財政經(jīng)濟出版社，1990年版的第1章和第10章。

　　⑤參見余緒纓：《對現(xiàn)代管理會計的基本認(rèn)識》，《廈門大學(xué)學(xué)報》（哲社版），1991年《會計學(xué)專號》。

　　[參考文獻］

　　余緒纓：《論柔性管理的發(fā)展及其思想文化淵源》，《經(jīng)濟學(xué)家》（雙月刊），1998年第1期

　　《The Social Software Of Accounting and Information Systems》，by Norman B.Macintosh，John Wiley &Sons Ltd.（1985）