[摘 要]企業作為環境的重要影響者之一,要積極主動地參與污染的治理和環境的改善,認真履行企業應當承擔的環境責任。因此,企業管理當局應掌握更多的有關經濟決策可能帶來的環境問題及財務影響的信息,充分履行企業對利益關系者的誠實報告責任。
[關鍵詞]企業;環境信息;信息系統
一、企業環境信息披露的客觀要求
隨著人類活動對地球環境負面影響的加劇,經濟快速發展使環境負荷越來越重。1992年,聯合國在巴西里約熱內盧召開環境與發展會議,再次強調了可持續發展的理念,包括我國在內的許多國家做出了實施可持續發展戰略的承諾。企業作為環境的重要影響者之一,自然要響應可持續發展的理念,積極主動地參與污染的治理和生態環境的改善,認真地履行企業所應承擔的環境責任。另外,企業環境活動的利害關系人包括投資者、債權人、供應商、政府及社會公眾也更加關心企業的環境問題,要求企業提供有關環境信息。因此,企業管理當局必須更好地履行經管責任,掌握更多的關于企業經營決策可能帶來的環境問題及財務影響的信息,向企業的利害關系人報告企業在環境保護方面可能存在的影響其財務狀況、經營成果及現金流量的因素,如環境支出(environmental expenditure)、環境負債(environmental liability)與環境責任(environmental performance)等方面的信息,充分履行企業對利益關系者的誠實報告責任。
二、構建環境信息系統———國際社會的努力及已取得的成果
(一)美國。在美國,涉及環境問題的會計信息披露工作主要是對環境成本和負債的報告,主要是從或有負債的角度來處理和看待環境問題的。會計界已制定的關于指導環境問題的負債和支出的會計文獻有:(1)美國財務會計準則委員會第五號準則公告《或有事項會計》,主要涉及的是如何確認或有負債與損失,這一公告同樣可以適用于環境問題所引起的或有負債。(2)在如何記錄環境支出上,美國財務會計準則委員會新興問題特別工作組又先后發布了3份狀況公告:第89-13號公告《石棉清理成本的會計處理》、第90-8號公告《處理環境污染成本的資本化》和第93-5號公告《環境負債會計》。(3)證券交易委員會涉及環境問題信息披露的要求主要包括:管釋公報,第92號專門會計公報。此外,美國聯邦環保署也曾經就環境事務的報告提出過一些要求,美國會計學會也成立了專門組織委員會就環境會計信息披露的有關問題積極開展研究。
(二)加拿大。到目前為止,加拿大特許會計師協會已經完成并正式出版了以下幾份研究報告:(1)《環境成本與負債:會計與財務報告問題》。該報告主要想解決的問題包括:在現有的財務報告框架內環境影響的效果應該如何被記錄和報告,在當期確認環境成本時應該采取何種處理方式,未來的環境支出應在何時確認為負債。(2)《環境績效報告》。該報告確定了關心企業環境報告的主要幾類關系人,分析了他們不同的會計信息需求,討論了環境報告中必要的信息內容,并提出了一些可供考慮的選擇模式。(3)《加拿大環境報告:對1993年度的調查》。該報告主要涉及的問題是:加拿大公司如何報告它們的環境業績,在環境成本、負債、風險的會計與報告中目前的實際操作如何。該調查報告所選取的樣本包括863家公司的年度報告和18家公司的專門報告,對該年度各公司關于環境成本、負債、風險和環境績效的會計與報告做了比較詳細的調查,這份報告對于
會計實務界和理論界都是很有參考價值的。
(三)歐洲。在歐洲,英國及一些西歐和北歐國家也在最近幾年里開展了對環境會計信息披露的研究并在實踐中逐步加以應用。例如,英國1990年的環境保護法案要求有污染的企業必須在報告中反映其在環境保護方面所采取的措施;英國特許
注冊會計師協會推出了環境報告獎勵計劃以鼓勵企業披露環境信息。法國政府規定所有員工在300人以上的企業都要提供包括環境信息在內的社會
資產負債表。一些政府和非政府組織作為重要的推動力量也發揮了重要的作用。例如,歐盟在1992年發表的《走向可持續發展》的報告中認為,會計必須改變它的大多數基本觀念和慣例以例把環境信息作為一個重要內容包括在與決策有關的信息之中;歐洲化學工業理事會曾于80年代發布的《環境保護指南》中呼吁企業披露環境政策以及在此之外更多的環境績效信息。
三、對我國現狀的基本分析我國現行用于指導企業會計和報告事務的法規主要是由財政部和中國證監會制定的,包括財政部與此同時,國際標準化組織(ISO)于1993年建立環境管理技術委員會,促使環境管理手段及制度、環境審計、環境標志、環境評價、生命周期評估概念及定義的國際標準化。該委員會于1996年正式頒布了《ISO14000環境管理體系標準》,引起世界各國的高度重視,被譽為“通往世界市場新的通行證”。因此,增強我國企業綠色標志的認證意識,加快我國企業ISO14000認證,已是勢在必行。因為,這是我國企業獲得綠色標志,推行綠色營銷戰略,占領國際市場的必由之路。
新技術產業能夠為環境保護提供強有力的技術支持,是實現可持續發展的重要一環。與企業也相關的保護環境的產業主要有:環境工程、生態工程及新技術,主要包括有改善工業生態、城鎮和流域生態建設而采取用的工程和技術。
4 開展清潔生產。清潔生產(CleanerProduction)這一概念是聯合國環境規劃署與環境規劃活動中心在1989年首先提出來的,它是環境保護認識上的一個飛躍,是將綜合預防的環境策略持續地應用于生產過程和產品中,以便減少對人類和環境的風險性。從產品設計開始,根據可持續發展及保護生態環境的要求入手構思、開發、研制產品,包括原材料的選擇,產品的結構、功能、生產過程的確定等,以便降低產品對環境的危害,降低產品壽命終結時的處理成本。清潔生產是對環境保護實踐的科學總結,我國企業發展和資源、環境的特點表明,要保持其持續穩定的發展,就必須摒棄過去那種高消耗、高投入的粗放型經濟的發展模式,所以,現代企業,尤其是我國現代企業要大力推行清潔生產,走技術進步、提高經濟效益和節約資源消耗的集約化的道路。
5 創造綠色品牌。樹立企業及產品在市場上的綠色生態形象,進而受到市場的持續認同,提高知名度,鞏固并拓展市場領域,這是進入市場尤其是國際市場的通行證。
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