江蘇:寶應地稅五措施促企業所得稅成倍增長
2010年,寶應縣地稅局深入開展“質效提升年”活動,在稅種管理上推行“個性化”,針對各個稅種的特點采取不同的管理措施,取得顯著成效。在企業所得稅方面以分類管理為突破口,集中主要力量管好重點稅源企業、抓住主要稅收指標管好非重點稅源企業、擴大核定征收范圍管好核定征收企業,促進該局企業所得稅成倍增長,全年共組織入庫企業所得20302萬元,同比增加10991萬元,增幅達118.04%。
一是推行分類管理,實施稅源監控。根據登記資料,認真進行梳理和區分,要求管理員實地開展巡查核對,建立健全企業所得稅納稅人戶籍管理臺帳。在加強戶籍管理的基礎上,按照“科學分類、重點管理、加強監控、提高效率”的要求,實行所得稅的分類管理,對年銷售在1億元以上的,實行縣局局長掛鉤服務制;對年銷售超過1000萬元而不足1億元的,實行分局局長掛鉤服務制,主動深入企業,及時了解企業生產經營狀況、財務指標和納稅情況,掌控企業稅收增減變化動態,按季加強對企業報送的數據進行匯總、加工、分析、整理,采取有效征管措施加以應對,提高重點企業稅收貢獻率。
二是加強預繳申報,提高匯算質效。根據納稅人的應納稅額大小等實際情況,合理確定納稅人的預繳方式和預繳期限。及時受理納稅人的納稅申報,對其審報項目內容進行核對,凡發生申報資料不全或申報有誤的,應提醒納稅人在申報期內進行更正或重報。對再次未按要求報送的納稅人,對其進行核定征收,確保企業所得稅稅基真實、完整、準確和申報的準確、及時。結合日常管理實際,扎實把好匯繳審核關,查找企業所得稅管理的薄弱環節,加大匯繳審核工作力度,對發現有明顯問題的,及時深入企業進行調查核實,從政策和業務上輔導企業搞好匯繳工作,幫助企業提高匯繳申報資料的準確性和真實性。
三是加強稅收宣傳,倡導個性服務。將有關稅收政策變動情況及時收集整理告知企業,幫助企業正確理解各項政策和稅收優惠,提高企業財務信息采集率,避免稅收風險,降低納稅成本,幫助其解決在辦理涉稅事項時遇到的實際困難,提高納稅遵從度。
四是規范涉稅審批,用實優惠政策。加強減免稅管理,發揮稅收優惠政策的扶持和導向作用,嚴格審批權限、規范審批程序、履行審批手續、審核審批資料,切實做到程序合法、把關嚴格、政策適用、依法減免、服務高效。
五是強化稽查手段,保持稅收震懾。按照“抓大、控中、定小”的分類管理要求,對長虧不倒、財務核算不健全企業實行核定征收企業所得稅。對一部分指標可信度低的企業,開展專項檢查,加強納稅評估,發現有重大嫌疑的,移送稽查,同時加強所得稅稽查查后管理,建立稽查、管理工作一體制度,以查促管。