自2007年1月1日起，常州市對個人出租房屋的稅收征管將執行新規定，個人出租房屋按租金收入的5％計征稅金，稅負有望大大降低。這是記者昨天從市地稅局獲悉的。

　　新規：方便計稅降稅負

　　市地稅局征管處相關負責人告訴記者，此次調整是根據剛剛出臺的《江蘇省個人出租房屋稅收征管暫行辦法》進行的。這是江蘇省首次對個人出租房屋稅收作出規定，旨在通過確定合理稅負、簡化計征方式、強化部門協作，加強和規范個人房屋出租征管。

　　「背景」 近年來，隨著經濟的快速發展、城鎮化建設和舊城改造步伐的日益加快，城市化建設規模不斷擴大，流動人口逐年增加，房屋租賃市場日趨活躍，可個人房屋出租稅收征管一直是令地稅部門頭疼的“老大難”問題。究其原因，主要是稅負重、手續繁、稅源散等。據了解，根據現行稅收法規，出租房屋行為涉及營業稅、城市維護建設費、教育費附加、地方教育附加費、房產稅或城市房地產稅、個人所得稅、印花稅、城鎮土地使用稅等八個稅種，稅金計算方法根據租金收入和出租房用途有所區別。就常州而言，平均稅負大體在10％至30％之間。

　　「變化」 針對這些問題，江蘇省出臺新規，對個人出租房屋應征收的營業稅、城市維護建設費、教育費附加、地方教育附加費、房產稅（城市房地產稅）、個人所得稅、印花稅和土地使用稅等合并按5％的綜合征收率計征，同時對個人出租房屋的用途不再區分用于居住或用于經營，以方便納稅人繳稅。

　　計稅：兩種方式可選擇

　　據實申報者：租金收入×5%

　　「規定」 對租金收入申報屬實，能提供真實有效的房屋租賃合同、協議或收費依據的個人出租房屋者，應納稅額＝租金收入×綜合征收率5%.

　　「解讀」 這是江蘇省首次明確個人出租房屋稅收的綜合征收率。此處所指的個人，包括外籍個人、華僑和港澳臺人員。而租金收入，則包括貨幣收入、實物收入和其他收入。為方便納稅人，對如實申報的納稅人，將原來納稅人向房屋坐落地的地稅部門申報繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加費、房產稅（城市房地產稅）、個人所得稅、印花稅和土地使用稅等稅費統一按綜合征收率計征。

　　想鉆空子者：建筑面積×每平方米核定稅額

　　「規定」 納稅人有以下三種情形之一的，地稅機關可按出租房屋建筑面積核定其應納稅額：拒不向地稅機關提供房屋租賃合同、協議等納稅資料或提供虛假資料的；未按照規定期限納稅申報，被責令限期申報，逾期仍不申報的；申報的計稅依據明顯偏低，又無正當理由的。

　　「解讀」 “每平方米核定稅額”標準由各地地稅機關參照國土房管部門對出租房屋分地段、分房屋結構及用途核定租金標準參考價的辦法予以核定，并適時調整。關于常州市各地區的“每平方米核定稅額”，地稅部門正在抓緊調研商討，具體操作辦法將于年內出臺。

　　租金：不給發票可拒付

　　「規定」 個人出租房屋并取得租賃收入的當天就發生了納稅義務，應于次月10日內申報繳納稅款或按規定預繳稅款。出租人收取租金時，應按規定給承租人開具地稅部門統一印制的發票。

　　「解讀」 按照新規，對承租人來說，出租人未提供發票的，承租人有權拒付租金。