一、納稅人

　　按照稅法規定，土地增值稅的納稅人為以出售或者其他方式有償轉讓國有土地使用權、地上建筑物及其附著物（以下簡稱轉讓房地產）并取得收入的單位和個人。施工企業發生轉讓房地產業務并取得收入的，就成為土地增值稅的納稅人。

　　二、征稅對象和征稅范圍

　　按照稅法規定，土地增值稅的征稅對象是有償轉讓房地產所取得的收入，包括其有償轉讓房地產所取得的全部價款和有關經濟收益，從形式上講包括貨幣收入、實物收入和其他收入。

　　土地增值稅的征稅范圍是有償轉讓的國有土地使用權、地上建筑物及其附著物。

　　這里所說的地上建筑物及其附著物是指建于地上的一切建筑物、構筑物、地上地下的各種附屬設施，以及附著于該土地上的不能移動、移動后會遭到損壞的各種植物、養殖物及其他物品。

　　這里，需強調：

　　（一）需要繳納土地增值稅是國有土地使用權的轉讓。我國土地分為國有土地和集體土地。只有國有土地的使用權才能有償轉讓，集體所有的土地不能直接轉讓，只有先由國家征用后才能轉讓。土地使用權出讓（即國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者并向土地使用者收取土地出讓金的行為）不征收土地增值稅。

　　（二）無論是單獨轉讓國有土地使用權還是將土地使用權、土地上的建筑物及其附著物一并轉讓，均應按規定繳納土地增值稅。

　　（三）需要繳納土地增值稅的是有償轉讓的房地產，以繼承、贈與等方式無償轉讓的房地產無須繳納土地增值稅。