根據國家稅務總局《企業所得稅稅前扣除辦法》（國稅發［2000］84號）文第六條明確規定：“因違反法律、行政法規而交付的罰款、罰金、滯納金，在計算應納稅所得額時不得扣除。”第五十六條進一步規定：“納稅人按照經濟合同規定支付的違約金（包括銀行罰息）、罰款和訴訟費可以扣除。”

    因此，區分罰款的類別就成為其是否能在稅前扣除的關鍵。行政性罰款、司法罰金，主要依據是國家法律、行政法規，具有較強的法定性和強制性；而非行政性罰款、非司法罰金則是根據經濟合同或行業慣例，對企業在經營活動中的違約行為給予的懲罰，且作出罰款、罰金決定的主體是行政機關或者司法機關。