進行稅則歸類的技術要領
做好稅則歸類這項專業技術性很強的工作,要求做到以下各點:
(1)充分了解有關商品知識。即了解被歸類商品的名稱、性能、規格成分、結構、用途等有關知識。為了做好歸類工作,必須更多地掌握和熟悉各種商品知識,并且要具有一定的化學、物理、生物學等方面的基礎知識和生產實際、商業實務等方面的基礎知識。以商品的名稱來說,有時一種商品有多種名稱,如一般名稱、專業名稱、商業名稱、化學名稱等。有時一種商品的商標、牌號、型號在商業上或社會上也可成為它的代表名稱。尤其是化工產品更為復雜,有些商品只從它的名稱也不能識別它的真正類屬。因此,熟悉商品及有關基本知識是非常重要的。
(2)熟悉現行稅則的商品分類結構。我國目前采用國際上通用的稅則商品分類目錄,它有類、章、四位目,六位目、八位目等五個等級。其中,前四個等級都是國際上通用的,我國根據國家關稅政策,進出口統計和管理等方面的需要,又在某些六位目下增列了若干八位目。目前,八位數碼的分類,共有6350個稅目。給進出口商品“對號入座”,首先要對這些座次的排列順序和編排結構以及分類原則全面了解,掌握每個稅目所應包括的商品范圍。僅熟悉一部分分類、章、稅目是不夠的,一個種類的商品有時可涉及到幾個類、章的稅目。因此,要對整個稅則的類、章、稅目等有較完整的了解。在進行歸類之前,先要仔細查閱有關的類、章、稅目的注釋。這些注釋往往對每類、章、稅目的商品作出一些限定范圍,指導一些具體商品應歸入何類和哪個稅目中。
(3)運用歸類總規則指導歸類。
歸類總規則是制訂《商品名稱及編碼協調制度》時設計和掌握的分類方法和分類原則,也是進行商品歸類時應遵循的歸類方法和歸類原則。這樣既可使歸類時與分類時的口徑標準一致;又可使各國在使用這個制度分類時統一認識,不會產生歸類的分歧,達到國際范圍的統一。因此,它是在稅則歸類時必須遵守的規則和歸類方法。按照這個規則歸類,就可使國際貿易中的每種商品都可以得到一個合適的項目位置,而且一種商品只能有一個正確的項目位置。從法律角度上講,一種商品不應有同時可歸在兩個項目的情況,否則就產生征稅糾紛。但在實際工作中,往往會遇到一匯總商品可歸入兩個或幾個不同稅目的考慮,但嚴格運用總規則的歸類原則和歸類方法,總會找到一個比較合適的稅目。
(1)充分了解有關商品知識。即了解被歸類商品的名稱、性能、規格成分、結構、用途等有關知識。為了做好歸類工作,必須更多地掌握和熟悉各種商品知識,并且要具有一定的化學、物理、生物學等方面的基礎知識和生產實際、商業實務等方面的基礎知識。以商品的名稱來說,有時一種商品有多種名稱,如一般名稱、專業名稱、商業名稱、化學名稱等。有時一種商品的商標、牌號、型號在商業上或社會上也可成為它的代表名稱。尤其是化工產品更為復雜,有些商品只從它的名稱也不能識別它的真正類屬。因此,熟悉商品及有關基本知識是非常重要的。
(2)熟悉現行稅則的商品分類結構。我國目前采用國際上通用的稅則商品分類目錄,它有類、章、四位目,六位目、八位目等五個等級。其中,前四個等級都是國際上通用的,我國根據國家關稅政策,進出口統計和管理等方面的需要,又在某些六位目下增列了若干八位目。目前,八位數碼的分類,共有6350個稅目。給進出口商品“對號入座”,首先要對這些座次的排列順序和編排結構以及分類原則全面了解,掌握每個稅目所應包括的商品范圍。僅熟悉一部分分類、章、稅目是不夠的,一個種類的商品有時可涉及到幾個類、章的稅目。因此,要對整個稅則的類、章、稅目等有較完整的了解。在進行歸類之前,先要仔細查閱有關的類、章、稅目的注釋。這些注釋往往對每類、章、稅目的商品作出一些限定范圍,指導一些具體商品應歸入何類和哪個稅目中。
(3)運用歸類總規則指導歸類。
歸類總規則是制訂《商品名稱及編碼協調制度》時設計和掌握的分類方法和分類原則,也是進行商品歸類時應遵循的歸類方法和歸類原則。這樣既可使歸類時與分類時的口徑標準一致;又可使各國在使用這個制度分類時統一認識,不會產生歸類的分歧,達到國際范圍的統一。因此,它是在稅則歸類時必須遵守的規則和歸類方法。按照這個規則歸類,就可使國際貿易中的每種商品都可以得到一個合適的項目位置,而且一種商品只能有一個正確的項目位置。從法律角度上講,一種商品不應有同時可歸在兩個項目的情況,否則就產生征稅糾紛。但在實際工作中,往往會遇到一匯總商品可歸入兩個或幾個不同稅目的考慮,但嚴格運用總規則的歸類原則和歸類方法,總會找到一個比較合適的稅目。
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