根據中國進出口關稅條例的規定，國務院關稅稅則委員會負責根據國家對外貿易經濟政策制定關稅暫定稅率。關稅暫定稅率是在海關進出口稅則規定的進口優惠稅率和出口稅率的基礎上，對進口的某些重要的工農業生產原材料和機電產品關鍵部件（但只限于從與中國訂有關稅互惠協議的國家和地區進口的貨物）以及出口的部分資源性產品實施的更為優惠的關稅稅率。這種稅率一般按照年度制訂，并且隨時可以根據需要恢復按照法定稅率征稅。1997年，按照公開暫定進口稅率征稅的有五百多個稅號的貨物，稅率從1％到20％不等；按照公開暫定出口稅率征稅的有鉛、鋅、錫礦砂及其精礦等7個稅號的貨物，稅率從0到20％不等。