問：增值稅條例規定，納稅人的原材料，產成品的購進貨物非正常損失不得抵扣進項。其非正常損失如何理解？是指不能進入下道流通環節嗎？如果是，那成品油的正常損耗如何處理？電力損耗如何處理？如果不是，那產成品的質量原因而損失的在產品如何處理？比如，電子產品，因為規格或其它原因，一批集成塊損失，其購進原材料可以抵扣嗎？如果不能抵扣，道理何在？如果能，理由又在哪？

　　答：根據造成損失的原因，分為正常損失和非正常損失。《增值稅暫行條例實施細則》第二十一條規定：“條例第十條所稱非正常損失，是指生產過程中正常損耗外的損失，包括：

　　（一）自然災害損失；

　　（二]因管理不善造成貨物被盜、發生霉爛變質等損失；

　　（三]其他非正常損失。”

　　因此，對是否屬“非正常損失”應以此標準原則衡量。至于具體到各行各業，損失的方式可能千差萬別，各行業、部門及各時期對不同貨物損失限額的規定標準也可能不一致，因此，在具體執行中應按以下原則掌握：

　　1.對凡屬“自然災害損失”及“因管理不善造成貨物被盜竊、發生霉爛變質等損失”不論數額大小，均按非正常損失對待處理。

　　2.對屬于“其他非正常損失”，即超過行業，部門規定的正常損耗外的損失，可按非正常損失處理。如電力企業超過行業、部門規定標準外線路損耗（鐵銅損）、易啐物品運輸途中的超標準損耗、工業企業超標準出產的殘次品等。

　　但是，對于因市場因素影響貨物價格變動（資產未丟失或損壞）造成的損失，不管金額大小，一律不能視作非正常損失。