稅務總局稱部分涉稅建議提案已獲落實
記者日前獲悉,國家稅務總局在2005年“兩會”期間共收到人大代表和政協委員遞交的涉稅建議與提案237件,其中主辦件數量達到67件,建議提案數量與主辦件數量均較上年有一定增長。國家稅務總局已責成14個相關司局在規定時限內對這些涉稅建議提案全部給予及時明確的答復,其中部分建議提案已獲落實。
針對部分“兩會”代表和委員提出的調整中央和地方共同負擔出口退稅辦法、個人所得稅修法以及取消農業稅方面的建議與提案,全國人大常委會、國務院已在2005年內對這些方面的法律和政策進行了修訂和調整,這意味著上述代表和委員提出的建議與提案在政策操作層面得到了落實。
除了上述已經獲得落實的建議與提案外,部分建議與提案目前已處于落實過程中。在2005年的“兩會”上,內外資企業所得稅法合并,化妝品、轎車和摩托車等商品的消費稅問題受到代表和委員的關注。據了解,消費稅改革方案目前處于研究制定過程中,內外資企業所得稅法合并已被列入全國人大今年的立法計劃,新的企業所得稅法草案將按照立法程序進入審議階段。
代表們還提出了很多針對我國房地產稅收制度改革的建議與提案,如韓召善代表提出的《關于個人購房征收資產稅的建議》,楊翔等7名代表提出的《關于對城鎮居民“個人所有非營業用房產”開征房產稅的建議》等。
國家稅務總局在對這些建議與提案的答復中表示,完善房地產稅收政策是促進房地產市場規范健康發展的重要措施之一。近年來,我國一些地區存在房地產投資規模過大,商品住房價格上漲過快,供應結構不合理,市場秩序比較混亂等突出問題,嚴重影響了房地產市場的健康發展。針對存在的問題,國務院辦公廳轉發了國家稅務總局和建設部等七部門聯合制定的《關于做好穩定住房價格工作的意見》。這一政策的出臺,對于抑制房地產市場的投機行為,調節和穩定住房價格具有一定的積極作用。
對于代表和委員在建議中提到的對個人購房征收資產稅和對閑置土地進行稅收調節的問題,國家稅務總局表示將在下一步完善房地產稅制中予以考慮,并主要通過加快實施城鎮建設稅費改革,在條件具備時對不動產按評估值開征統一規范的物業稅來加以解決。
稅收政策支持環保也是2005年“兩會”代表和委員相當關注的話題。對此,何月萍等人大代表提出了《關于開展提高環保意識,壓縮包裝物消費的建議》,趙林中代表提出了《關于開征環境保護稅的建議》等。
國家稅務總局在對上述建議與提案的答復中表示,近幾年來,相關部門一直在對開征環境保護稅的問題進行研究,相關政府部門對開征環境保護稅已經達成共識。開征環境保護稅對公共財政收入、經濟發展、企業和個人產生的影響,環境保護稅的稅基如何確定、如何征收,環境保護稅實施的配套措施,以及有關環保方面的稅費改革等等需要進一步深入調研和分析論證。國家稅務總局將在工作中吸收代表提出的建議,進一步完善環境保護稅收政策,以促進經濟和社會可持續發展。
對于“兩會”涉稅建議與提案的答復工作,國家稅務總局有關人士表示,由于稅收在國家政治經濟生活中的作用日益重要,也日益成為人大代表和政協委員關注的熱點,建議和提案量也將會不斷增加。為此,國家稅務總局將在總結自身經驗的基礎上摸索規律,進一步提高稅收建議提案的辦理質量,為促進我國民主政治建設,促進稅收事業發展作出更大的貢獻。
另據記者了解,財政部稅政司在2005年“兩會”期間共收到涉稅建議與提案207件,其中主辦件180件,會同其他部門辦理的有27件,主辦件數量在財政部各司局中名列首位。據悉,財政部稅政司收到的建議與提案的內容主要集中在稅收政策及稅制改革兩大方面。