對普通發票管理的建議

來源: 編輯： 2003/05/16 09:11:11　字體：大小

　　現行稅制發票分為普通發票和增值稅專用發票兩大類，“增值稅專用發票由國家稅務總局統一印制”。由于增值稅專用發票領購、開具、保管有嚴格的規定，違反專用發票管理處罰規定十分明確，增值稅專用發票管理有序。而普通發票式樣由省級稅務機關確定，再加上實行不定期換版制度，普通發票的管理滯后，存在一些急待解決的問題。一是普通發票出借、套開、重復開票現象嚴重，商業零售發票尤為突出。有的單位將普通發票出借給不辦理稅務登記證的個體業主使用，使其偷逃稅款；有的單位“開大留小”套開發票，使損公肥私的不法分子有機可乘；有的商家為了掙奪消費市場，出售購物券（卡）吸引消費者，售券（卡）、消費時均開據發票，造成重復開票，褻瀆了發票的嚴肅性。二是作廢發票擾亂了正常的經濟秩序。已換版的舊發票主管部門只宣布作廢，不強制收回，不僅增加了會計人員職業判斷的難度，而且成了一些不法之徒謀取私利的工具，嚴重擾亂了正常的經濟秩序。

　　筆者建議，一是做好普通發票管理使用的宣傳工作，在社會上，提高對普通發票的認識，主管部門加強普通發票監察力度；二是相對穩定普通發票式樣，加強作廢發票的收繳，根除擾亂市場經濟的隱患；三是一次性復寫加剪金額的發票，可杜絕出借、套開發票的現象，為了鼓勵消費者索取發票，可采用取得發票當場刮獎兌付的辦法，以監督企業納稅。

　　（作者：馬芳　電子郵件：zbygb@163.com）

上一篇：出口退稅政策的思考

下一篇：從飲食業及改制企業稅收問題管窺地稅征管