外資企業應盡納稅義務

來源: 編輯： 2005/09/12 11:02:47　字體：大小

　　9月10日，國家稅務總局和《中國稅務》雜志社公布了2004年度中國納稅百強企業排行榜。其中，外商及港澳臺商投資企業納稅百強排行榜被眾多媒體稱為是“潮起潮落”、“最為激蕩”的一份榜單，因為他們的總納稅額幾乎是零增長！

　　而這個零增長，還是在這如下環境取得的：2004年，中國取代美國，成為吸引外資最多的國家之一；2004年度納稅百強入圍門檻，由上一年度的2.21億元下降為2.02億元。

　　但即便是在這樣一種可以取得優秀成績的條件下，外資企業還是難有“作為”。統計顯示，2004年度外資企業納稅百強貢獻的稅收為627.77億元，與 2003年的627.65億元基本持平。而且，納稅額超過10億元的企業，從2003年的14家下降到10家。而在這前10名中，汽車整車制造業就占據了半壁江山。上海通用、廣州本田、上海大眾、一汽大眾分列前四名，北京現代位列第九。這至少說明，在中國持續高熱的汽車消費市場上，外資不能也不想隱瞞自己的擴張和收益。

　　《中國稅務》雜志社社長張木生在公布這一結果時，不無遺憾地表示，去年中國已經成為引資第一大國，很多外企在華都賺得盆滿缽溢，但納稅卻并沒隨之增長，其中很可能存在一些問題。

　　會是什么問題呢？首先，毫無疑問是這些外資企業存在偷稅漏稅問題。引進外資全球第一，百強納稅入圍門檻放低，照理說納稅比重和數額都應該增長更多才對，而同時公布的代扣代繳個稅企業百強排行榜的結果，也從另一個側

　　面表明，外資是很賺錢的，因為一共有49家，也就是近一半的外企上榜，顯示出外企收入高的確名不虛傳，但外企納稅結果如此尷尬，令人對跨國企業的作為極端不信任。舉凡跨國公司，都一直強調須以三大責任即股東責任、社會責任和環境責任來體現自己融入當地的“企業公民”形象。先不論后兩大責任，單單一個股東責任，即公司經營成功獲取利潤回報股東，就讓外界提出疑問。不知他們在計算其利潤時，采用什么標準，但上稅的多少，須是以利潤為準核的，利潤小，則稅小，反之亦然，如此說來，這些外資企業表面看是少交稅，而實際上究竟是向股東瞞報了利潤，讓股東吃了啞巴虧，還是在股東默認下向稅務機關打了埋伏，這些問題只有外資企業自己清楚。

　　其次，我們需要建立一套完善的納稅信用等級來規范企業的行為，將偷稅漏稅行為的查處與納稅信用評級聯系起來。應盡快建立一套科學的納稅信用指標評估體系，用統一的標準、方法和程序，開展納稅信用評定工作。可以參照類似對企業信用等級的評定標準，從最高的A級到B級 C級D級不等，每個級別中再細分3＋、2＋、＋以及3－、2－、－等不同等級，在評定過程中，定期評級、公示，以接受社會監督。這樣，納稅信用評級好的企業，可以依法享受國家和地方政府更多管理上的優惠與便利；而納稅信用評級差的，稅務機關將依法對其采取更加嚴格的管理與監控措施。

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