黨的十六屆四中全會提出，要適應我國社會的深刻變化，就要把建設和諧社會擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。筆者認為，落實到稅收工作上，就是要堅持聚財為國、執法為民，盡力消除稅收上的不和諧因素，建立和諧的稅收關系。

　　一、和諧稅收關系的內涵

　　和諧稅收的主要內涵是公正執法、誠信服務、科學管理、廉潔奉公。公正執法要求稅務部門牢固樹立“在發展中構建和諧社會，在構建和諧社會中更好發展”的理念，規范稅收執法行為；誠信服務要求稅務部門把執法為民作為稅務工作的根本出發點和落腳點，把實現和維護最廣大人民的根本利益作為稅收工作的最高標準，不斷改進納稅服務工作，營造依法誠信納稅的稅收環境；科學管理要求稅務部門實現征管機構的集約化、稅收管理制度的標準化和稅收管理的精細化；廉潔奉公要求稅務部門建立和完善符合新時期稅收工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，保障人民群眾特別是納稅人的權益不受侵害。

　　二、法治和誠信是建設和諧稅收關系的必然選擇

　　誠信是法治的基礎，法治是誠信的體現。構筑稅收法治和誠信平臺，是建設和諧稅收關系的基礎工程和必然選擇。

　　法治是公共管理的最高準則，任何政府官員和公民都必須依法行事，法律面前人人平等。法治既規范公民的行為，更制約政府的行為。沒有健全的法制，沒有對法律的充分尊重，不可能有公民與公民之間，以及公民與政府之間的良好合作，也就沒有真正和諧的社會秩序。

　　誠信的含義是誠實、守信用。中國是禮儀之邦，幾千年前就有誠信思想，例如《易乾》中記載：“修辭立其誠，所以居業也。”其中的“誠”就是指“誠實”。最早的“信用”二字出自《左傳》，“其君能下人，必能信用其民矣。”誠信納稅是公民道德建設的重要內容之一，是“愛國守法、明禮誠信”在經濟生活中的生動體現，也是完善社會主義市場經濟秩序的重要組成部分。誠信是依法納稅的基石，沒有納稅人的誠信納稅和稅務機關的誠信服務，也不可能有和諧的稅收秩序。

　　三、構筑法治和誠值平臺的有效途徑

　　（一）完善稅收法制。科學完善的稅制是建設和諧稅收的基礎和前提，公平合理的稅法體系是保證納稅人依法誠信納稅的基礎。稅制不完善，征收方法不科學，都會產生不和諧。要根據我國政治、經濟發展大局的需要，加速稅收制度改革，減少矛盾，促進經濟與稅收的和諧發展。

　　（二）推進依法治稅。嚴格稅收執法，強調征收行為的法治化、民主化、公開化。通過創建學習型組織，加強法制知識培訓，全面實施稅務人員稅收質量管理，大力推進稅收執法責任制，嚴格落實執法過錯責任追究制度，不斷提高稅務干部的稅收法律素質，依法征稅，確保國家稅收政策法規正確貫徹執行。規范稅收管理，進一步規范業務劃分、業務流程、機構設置、人員配備、部門職責、崗責體系、表單證書、操作要求等稅收工作規定制度，實現業務流程規范化，業務操作標準化，提高征管質量和效率。

　　（三）優化稅收服務。大力宣傳稅法知識。通過生動活潑、寓教于樂、寓法于理、寓理于情的喜聞樂見的稅法宣傳咨詢方式，使所有納稅人都熟悉稅法的基本要求和規定，在全社會樹立依法納稅光榮的現代文明理念，營造良好的依法納稅、誠信納稅的社會環境。通過簡化辦稅辦事程序、熱心幫助納稅人排憂解難等方式，融洽征納感情，促進誠實守信，使廣大納稅人自覺投入共建和諧稅收中來。樹立政策與策略同等重要的執法理念，不斷改進思想作風及工作方法，注意研究和發揮策略思想在推行控管辦法、化解征納矛盾中的積極作用，減少矛盾，促進和諧。

　　（四）促使納稅人依法誠信納稅。大力推廣納稅人信用等級制度，加強宣傳各類誠信納稅典型單位和個人；加強警示教育，依法懲治偷逃騙稅違法行為，加大公開曝光力度，消除部分納稅人的僥幸心理，促使其做誠實守信的公民；強化納稅評估體系，全面實行納稅評估制度，提高納稅人依法納稅意識和申報質量，淡化征管矛盾，融洽征納關系，提高征管質量。