稅務公文

來源: 編輯： 2003/12/05 13:42:37　字體：大小

    稅務機關在公務活動中使用的文件的統(tǒng)稱。稅務公文是稅務機關傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布稅務規(guī)章，施行行政措施，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告和交流情況，推動各項稅收工作開展的重要工具。

    稅務公文主要包括以下十一類十二種：（1）命令（令）。適用于發(fā)布重要的稅務規(guī)章，采取重大強制性行政措施，獎懲有關人員，撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定等。（2）決定。適用于對重要事項或重大行動做出安排。（3）指示。適用于對下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則。（4）公告、通告。向國內、外宣布重要事項，用“公告”。在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項，用“通告”。（5）通知。適用于發(fā)布規(guī)章，轉發(fā)上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或共同執(zhí)行的事項。（6）通報。適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。（7）請示。向上級機關請求指示、批準，用“請示”。（8）報告。向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議，答復上級機關的詢問，用“報告”。（9）批復。適用于答復下級機關請示的事項。（10）函。適用于不相隸屬機關、單位之間相互商洽和知照工作，詢問或答復問題，征詢意見或建議，向有關主管部門請求批準等。（11）會議紀要。適用于記載和傳達會議情況及議定事項。

    稅務公文具備以下特點：（1）具有很強的政策性和稅收業(yè)務實踐性。稅務機關是國家稅收法律法規(guī)的執(zhí)行機關，其主要任務是執(zhí)行稅收法律法規(guī)、制定稅收政策和從事稅收征收管理。由此制發(fā)的相關公文，都具有很強的政策性。同時，每件稅務公文的制定形成，都是根據(jù)稅收實際工作的需要，用于指導稅收工作，加強和完善稅收征管。因此，稅務公文具有很強的稅收業(yè)務實踐性。（2）具有法定的權威性和對涉稅行為規(guī)范力。稅務機關依據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)賦予的職權，履行稅務執(zhí)法的權力。對涉稅行為、活動實施監(jiān)督、管理。因此，依據(jù)現(xiàn)行稅法及相關法規(guī)制定的稅務公文也就具有法定的權威性，具有強制執(zhí)行的效力和對不規(guī)則稅收行為的有效約束力。（3）具有特定的體式和處理程序。為維護公文的權威性和嚴肅性，便于規(guī)范公文處理，國家統(tǒng)一制定了公文體式和處理程序，要求各機關必須嚴格遵循不能違背。稅務機關制發(fā)的稅務公文嚴格依照上述國家規(guī)定實施，以體現(xiàn)稅務公文制發(fā)的權威性和嚴肅性。

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