金稅工程
金稅工程主要包括三方面內容:
(1)增值稅計算機稽核系統。是指在全國區、縣以上稅務部門,建立四級計算機稽核網絡,全面采集納稅人開具的增值稅專用發票票面信息,通過計算機網絡進行統計分析和抽樣稽核,發現各種利用增值稅專用發票進行偷、漏、騙稅的案件線索,將結果通過網絡送交基層稅務部門重點查實。由于增值稅的購銷雙方遍布全國各地,只有建立起全國范圍內的稽核網絡,進行全國范圍的發票稽核,才能發揮系統的真正作用。同時,要進行這樣大范圍的發票核對,前提是增值稅專用發票信息和納稅申報信息能夠全面、準確和及時地采集進來,數據的采集和數字化工作能否滿足要求,制約著系統功能的充分發揮。因此,計算機網絡基礎建設和信息數據化基礎建設構成了本系統建設的核心內容。
(2)防偽稅控系統。為具有一定規模的增值稅納稅人配備防偽稅控設備,用其開具增值稅專用發票。在打印發票時,對數據進行特定的加密,并將來文(加密結果)打印在發票指定位置。在各級稅務部門裝備認證系統,通過加密的逆運算將發票抵扣聯上的密文還原為明文,再通過與票面實際填寫數據比較,來識別和防止通過各類假票、陰陽票等騙取抵扣稅款的行為。同時該系統又有稅控功能,即在開票時將票面數據記人專用存儲器“黑盒子”中,每月與納稅申報相配合通過報稅功能將該企業經營活動情況報送稅務機關,這樣稅務機關就可直接掌握稅基監控稅源保證稅收不致流失。防偽稅據系統的稅控和報稅功能又構成了交叉稽核系統企業增值稅信息數據化基礎建設的重要內容。
(3)稅控收款機。收款機是指商業系統實行購物收費自動化的專用計算機系統。根據法規,要求所有的零售商業及服務網點裝備稅控接收款機,將全部應納稅商業活動數據記錄在不可更改的存儲器中以監控稅源保證稅款不至流失。它至少應由一臺具有處理簡單程序的計算機和一個專用打印機組成,為了方便使用,設計成一個小型專用機;做到收款計賬,付款后打出帶有關于商品方面單價、品種等的收據。目前,商業正在向集團化、連鎖化、規模化發展。有些商場業務流程已自動化、若與收款機聯網,總機可自動收集銷售量、進貨量、暢滯情況一目了然。這就大大方便了企業內部管理,對及時調整商品結構,減少積壓,提高資金利用率等意義重大。同時,又有利于稅務機關掌握商業企業的銷售情況。金稅工程以運用現代化科學技術手段為基礎和核心,是稅收征管改革的一項重要內容。