國際稅收協(xié)定概述

來源: 編輯： 2003/01/08 13:49:40　字體：大小

　　稅收國際化是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易國際化的重要組成部分。其突出的特點是出現(xiàn)了跨國的納稅人和跨國的征稅對象。在稅收產(chǎn)生后的幾千年發(fā)展歷史中，稅收關(guān)系一直沒有跨越國界。一國的納稅人全部是自己國家的國民或者居民，征稅對象則是發(fā)生于本國境內(nèi)的稅收經(jīng)濟(jì)事項。國家之間的稅收利益沒有直接的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的國際化以及跨國公司的出現(xiàn)使得國家之間的稅收利益發(fā)生矛盾和沖突。協(xié)調(diào)國家之間的稅收利益，對國家的征稅權(quán)加以約束，就成為各國政府必須面對和解決的問題。國際稅收協(xié)定就是在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下產(chǎn)生和發(fā)展的。所謂國際稅收協(xié)定，系指兩個或兩個以上主權(quán)國家，為了協(xié)調(diào)相互間處理跨國納稅人征稅事務(wù)方面的稅收關(guān)系，本著對等原則，經(jīng)由政府的談判后所簽訂的一種書面協(xié)議。

　　國際稅收協(xié)定按照參加國家的多少，可以分為雙邊和多邊兩類；按照涉及內(nèi)容范圍的大不，可以分為一般與特定兩種形式。凡由兩個國家參加簽訂的協(xié)定，稱為雙邊國際稅收協(xié)定。凡由兩個以上國家參加簽訂的協(xié)定，稱為多邊國際稅收協(xié)定。凡協(xié)定內(nèi)容一般地適用于締約國之間各種國際稅收問題的，稱為一般國際稅收協(xié)定。凡協(xié)定內(nèi)容僅僅適用于某項業(yè)務(wù)的特定稅收問題的，則稱為特定國際稅收協(xié)定。此外，在一些國家之間簽訂的非稅收條約，如友好條約、商務(wù)條約和航海條約，有時也會包括若干處理有關(guān)國際稅收問題的條款在內(nèi)。這就不屬于我們這里所專門講的國際稅收協(xié)定了。以上這些國際稅收協(xié)定，由有關(guān)國家政府之間談判簽訂以后，還必須通過各自國家的正式批準(zhǔn)，并經(jīng)外交途徑互換批準(zhǔn)文件，然后方可生效。在協(xié)定有效期滿后，只要原締約國中任何一方經(jīng)由外交途徑發(fā)出終止通知，該協(xié)定即自動停止生效。在國際稅收協(xié)定的整個有效期間內(nèi)，締約國有關(guān)各方，都必須對協(xié)定中的一切條款承擔(dān)義務(wù)。任何一方的原有單方面規(guī)定，如有與協(xié)定內(nèi)容相抵觸的，必須按照協(xié)定的條款執(zhí)行。

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