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合理確定所得稅預繳方案

來源: 編輯: 2005/08/22 17:08:29 字體:
  《企業所得稅暫行條例》第十五條規定:繳納企業所得稅,按年計算,分月或者分季預繳。月份或者季度終了后十五日內預繳,年度終了后四個月內匯算清繳,多退少補。對于企業來說,要想節省成本,減輕稅收負擔,增加可“流動”的資金,而又不違反有關稅收法律、法規規定,可以在預繳所得稅和納稅調整上進行籌劃。

  《企業所得稅暫行條例》第十六條規定:“納稅人應當在月份或季度終了后十五日內,向其所在地主管稅務機構報送會計報表和預繳所得稅申報表;年度終了后四十五日內,向其所在地主管稅務機關報送會計決算報表和所得稅申報表。”而《企業所得稅暫行條例實施細則》第四十六條又規定:“納稅人預繳所得稅時,應當按照納稅期限的實際數預繳。按實際數預繳有困難的,可以按上一年度應納稅所得額的1/12或1/4,或者經當地主管稅務機關認可的其他方法分期預繳所得稅。預繳方法一經確定,不得隨意改變。”由此可見,稅法規定企業所得稅實行預繳,是為了保證稅款及時、均衡入庫,但是企業的收入和費用列支要到一個會計年度結束后才能完整地計算出來。企業平時不管是按照上述哪種方法預繳,都不能準確計算當期應納稅所得額。

  例如,某酒廠繳納所得稅,假設采用按照納稅期限的實際數預繳,適用33%的稅率,1月份生產任務相對集中,產品正值銷售旺季。于是,給職工多發獎金20萬元,業務招待費超支1萬元,則該企業1月份應納稅所得額減少21萬元,可以少預繳所得稅6.93萬元(21×33%)。這少預繳的所得稅6.93萬元,將在以后月份或者年終匯算清繳。由于納稅義務的滯后,使得企業獲得這筆稅款的時間價值,相當于享受國家的無息貸款。

  問題的關鍵在于企業如何做到合法地在預繳期間盡可能少預繳,特別是不在年終形成多預繳需退稅的結果。因為《企業所得稅暫行條例實施細則》第五十三條規定:“納稅人在年終匯算清繳時,少繳的所得稅稅額,應在下一年度內繳納;納稅人在年終匯算清繳時,多預繳的所得稅稅額,在下一年度內抵繳。”

  例如,某房地產開發有限公司2003年度實現的利潤不均衡,1月~11月(或者第1季度~第3季度)累計實現利潤300萬元,預繳所得稅99萬元,12月份(或者第4季度)發生虧損,年終經納稅調整后仍無應納稅所得額,那么前期已多預繳的99萬元所得稅按照稅法規定,可以在下一年度內抵繳,但是假如下一年度又虧損了怎么辦?雖然《企業所得稅匯算清繳管理辦法》(國稅發[1998]182號)第十五條規定:“納稅人已預繳的稅款少于全年應繳稅款,應在年度終了后4個月內結清應補繳的稅款。預繳稅款超過應繳稅款的,主管稅務機關應及時辦理退稅,或者抵繳下一年應繳納的稅款。”然而,由于上述規定具有可選擇性,主管稅務機關一般采取的是抵繳下一年應繳納稅款處理方法。這樣一來,豈不影響公司的資金周轉?因此,企業應盡可能地根據自身經營活動的實際情況,確定最佳的預繳方法。如果企業預計今年的效益比上一年要好,則可以選擇按上一年度應納稅所得額的一定比例預繳;反之,則應當按照納稅期限的實際數預繳。

  也許有人會說,如果所得稅預繳少了,所在地主管稅務機關進行檢查怎么辦?在年度預繳中,稅務機關是可以根據需要對納稅人的預繳情況進行檢查的,對納稅人不符合稅法規定的做法,督促其及時糾正。但是,《國家稅務總局關于在企業所得稅預繳中對偷稅行為如何認定問題的復函》(國稅函 [1996]8號)規定:“企業所得稅是采取按年計算,分期預繳,年終匯算清繳的辦法征收的,預繳是為了保證稅款均衡入庫的一種手段。企業的收入和費用列支要到企業的一個會計年度結束后才能準確計算出來,平時在預繳中無論是采用按照納稅期限的實際數預繳,還是按上一年度應納稅所得額的一定比例預繳,或者按其他方法分期預繳,都存在不能準確計算當期應納稅所得額的問題,因此,企業在預繳中少繳的稅款不應作為偷稅處理。”可見,因為正當、合理的原因造成少預繳所得稅稅額,不會被視為偷稅而受到處罰。另外,稅務機關對企業所得稅的檢查,一般是在納稅人報送企業所得稅申報表之后進行,檢查(包括匯算清繳期間和匯算清繳后的檢查)查補的稅款,其滯納金應從匯算清繳結算(每年的4月30日)后的次日起計算加收,即少預繳的稅款,在匯算清繳結束前不會被加收滯納金。這也就為企業提供了一個合理的籌劃空間。
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