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個人國際稅收籌劃的特征——稅賦的最小化

來源: (正保會計網校版權所有 嚴禁轉載) 編輯: 2003/09/04 08:21:02 字體:
  對于個人國際稅收籌劃來說,消費稅(指廣義的消費稅)包括的主要稅種有增值稅、一般消費稅(主要指對生活必需品和日用品的課稅)和特種消費稅(主要指對諸如奢侈品和有害商品如煙、酒等特定消費品的課稅)。除了上述消費稅以外,對進口商品和勞務征收的關稅也會對消費者產生直接的影響。看來,這些稅收的最小化機制十分簡單,只要到價格最便宜的地方去購買商品和勞務,就能達到目的,因為產品的最終價格早已包括了所有應有的間接稅。

  為了實現增值稅的最小化,最好到國外去購買價格便宜的商品,因為同類商品的國內外差價也反映了消費者對增值稅的負擔大小。眾所周知,商品出口時,由于國內增值稅的退稅,商品出口價格中已不含增值稅;然而在商品進口時,進口商品的價格隨著關稅和增值稅的繳納也相應地提高了。正是基于類似的計算,各國紛紛建立了免稅商店系統,吸引了大量的外國游客。

  在有些國家,外國人出示護照購買規定金額的任何商品(例如,在德國超過50馬克),可以得到免稅發票(tax free)。當外國游客離境時,可以憑免稅發票和所購商品到海關指定的退稅點索取退稅,退稅額約為商品價格的10%~15%。因此,在其他類似的情況下,游客在外國免稅商店購買商品將比國內購物可便宜10%~1 5%左右,其差額就是本國游客入境時海關規定可免稅攜帶入境的限量外國產品的增值稅和關稅的免稅額。

  要減輕一般消費稅和特別消費稅的稅收負擔,可以到這類稅收較低的外國管轄區購買相應的消費品。例如,斯堪的納維亞國家的公民到臨近的歐洲國家購買香煙和酒,就可以大大地降低家庭開支。當然,必須考慮本國海關規定的可免稅攜帶入境的商品限額。

  很多國家專門為外國游客開辟了免征關稅和消費稅的商業特區,區內向外國游客供應各種貴重商品(如珠寶、家用電器和名牌汽車等)。由于外國游客在當地的商業網區大量購買商品和勞務,開發免稅旅游超市的國家也相應獲取了大量的外資。

  阿拉伯聯合酋長國是富裕的旅游者購買珠寶首飾、名牌汽車和貴重家用電器的真正的“購物天堂”。該國面對日益枯竭的石油和天然氣資源,試圖在國際市場中尋找新的立足點。在阿聯酋的迪拜(Dubai)和沙迎(Sharjah),當地政府開辟了自由商業區。每天有大量的外國游客來到阿聯酋,這些游客不僅僅是來觀賞這方秀麗的沙漠綠洲,更是為了在這個購物天堂購買價廉物美的各主要國家的商品。自然,這也成為游客個人國際稅收籌劃的一個有效組成部分。

  各國在邊境開設的由海關管理的免稅商店網絡推動了免稅商業的發展。世界上第一個免稅商店是于1947年在愛爾蘭的香濃機場建立的。免稅商業系統是由愛爾蘭的里安達航空公司(Aer Rianta)創建的,其經驗很快地被其他公司所仿效。據統計,歐洲免稅商業中商店網絡的年銷售額達到近50億美元。其中、還包括世界上最大的葡萄酒市場,那里,每年要銷售500萬瓶正宗的法國葡萄酒。另據《經濟學家》(The Economist)雜志估計,在倫敦希德羅機場免稅商店購物,物價幾乎可便宜五分之一。免稅商店的優勢不僅僅是無稅,而且待出境的游客可以使用多國貨幣購物,從而又可利用匯率差價獲得收益。

  在市場國際化和個人消費者國際間流動加快的情況下,旅游超市取得了長足發展。

  東歐、俄羅斯等國的中等收入的消費者紛紛走出國門,赴境外旅游。他們來到了臨近的歐洲國家和中國,在當地購買比國內便宜得多的各種商品,從而減少了關稅、消費稅和增值稅的支出。在統一的歐洲,此類情況更是普遍。由于邊境的開放、交通設施的完善,以及消費者跨國流動的加快,邊境貿易發展得很快。其中,邊境貿易特別繁榮的邊境地區有沃本羅(Obenro)-弗倫斯堡(Flensburg)(丹麥-德國)、馬斯特里赫特(Maastricht)-列日(Liege)-亞琛(Aachen)(荷蘭-比利時-德國)、康斯坦茨(Konstance)-克列茨靈蓋(Kreclingen)(德國-瑞士)、埃里扎斯(Elizas)-巴登(Baden)(法國-德國)等。

  這種雙向旅游購物對雙方國家的消費者都是有利的,既減輕了間接稅,又減少了家庭開支;企業也可在這些地區擴大經營,從邊境貿易或免稅商業中獲得一定的利潤;政府對這類商業活動也適當給予鼓勵;商品的銷售國可以從外國人的購物中獲得一定收益,如增加了就業機會和稅收收入,發展了當地的基礎設施。如果邊境的旅游貿易呈單向發展,那么旅游購物者的居住國就會感到有一種損失,如外匯資金流向國外,無意中資助了外國生產者和商人,減少了稅收收入。為了扭轉這種負面效應,政府或是按國際市場價格調整國內價格,或是提高關稅和其他非關稅壁壘,限制無稅貿易,對某些商品禁止進口。

  按照個人國際稅收籌劃行事的消費者,會繼續去那些能給外國居民提供稅收優惠的國家,購買比本國價格低、質量好的商品。
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