“到什么山頭唱什么歌”

　　如何進行跨國稅務籌劃？業內專家建議，“到什么山頭唱什么歌”——企業在規范自身財務管理的同時，應對相關國家的稅收政策和管理方式作深入的研究，從而選擇正確的投資經營地點，恰當安排企業組織形式和資本結構，選擇符合國際稅務環境及運作機制的會計政策。

　　企業應研究有關國家的稅收法規和稅收政策，根據各國不同的稅收制度和政策，選擇有利的投資地點，這要求企業隨時關注各國稅收政策的動態和發展。在選擇投資地或市場時，要從該國的稅收結構、優惠條件等多方面充分認識和考慮。中國已經有一些企業基于稅務籌劃來選擇對外投資地點的實踐例子，如中信、首鋼、中旅等在香港設立基地公司或控股公司對外投資。

　　恰當安排企業組織形式和資本結構。企業的組織形式主要有獨資企業、合伙企業和股份有限公司，各個國家適用于這三種組織形式的稅法規定有很大差別。因此，如果是在國外投資組建企業，就要選擇特定的組織形式以減少納稅。如美國稅法規定股份有限公司滿足特定條件時，可以適用按照合伙企業形式計算繳納所得稅。如果企業設立時注意滿足這種小型股份有限公司的條件，就可以按合伙企業繳納所得稅以節約大量的稅款。

　　由于中國企業自身發展水平不高，企業的資本結構容易出現不合理現象。例如，企業的債務資本與權益資本之間比例的適當調整可以增加企業價值，但當存在個人所得稅時，這種稅收屏蔽效應會被個人所得稅削減。所以，投資者在安排企業資本結構時要找到企業最優負債比例點。中國企業在跨國經營時，要注意首先熟知與籌劃目標相關的經營國稅收法律及法規的規定，密切關注法規的內容及其變化。企業在選擇債務資本與權益資本之間的比例時，應本著稅后凈利潤和企業價值最大化原則，綜合考慮企業風險、稅收風險和政治風險，最終選定可行性方案。

　　企業除了本身要加強對所選擇國家稅收制度的研究以外，最好應該選擇一家高素質的財務咨詢公司參與企業的跨國稅務籌劃。由于中國很多企業稅務籌劃工作缺乏良好基礎，同時中國部分企業財務管理存在嚴重不規范現象，比如管理活動不嚴格按照財務工作規程，未經充分可行性論證，未經必要的財務預算就由企業領導主觀決定，這種情況十分不利于企業進行跨國稅務籌劃。因此，委托一家高素質的財務咨詢公司參與企業的跨國稅務籌劃，有助于企業跨國投資經營的成功進行。

　　案例說話

　　某國跨國集團公司在國內有一制造總公司，在國外有一銷售子公司，制造和銷售兩家公司獨立核算，各自繳納公司所得稅，而且所在國所得稅稅率高達30％，結果當制造公司將產品賣給國外子公司時，高價賣和低價賣同樣無效，因為兩邊都是同樣高的稅率，結果該跨國公司為此專門在避稅地設立了一家中介國際貿易公司，將制造公司的產品低價賣給中介公司，中介公司再高價賣給銷售公司，銷售公司再按市場競爭價銷售給其他非關聯公司，結果兩家公司都減少了大部分應納稅所得額，中介公司利潤大增，然而中介公司處于避稅地，不繳或少繳所得稅，這樣給集團公司帶來了巨大的稅收利益。

　　實際上，如果制造公司為國外關聯公司提供原材料或中間產品，再由國外關聯公司加工制造成產品出售，也需要上述避稅安排，因為上述兩個公司都位于高稅區的情況下，制造公司無論是按高價還是按低價向關聯公司提供中間產品或原材料，都與出售產成品時一樣，總要有一個公司實現較多的利潤，負擔較重的稅收，如果采取避稅地中間貿易公司轉售的辦法，問題就可以得到解決。這時，對于中介貿易公司的定價策略而言，同樣是低價進、高價出。當然，如果上面所說的銷售子公司或關聯制造公司處在一個稅率很低的國家，也可以考慮不通過中介貿易公司轉售，而由高稅國的制造公司直接以低價將產品或中間產品銷售給它，并使利潤積累在低稅的外國銷售子公司或關聯制造公司賬上。

　　利用中介國際貿易公司避稅，跨國集團公司還需注意兩點：①中介貿易公司應避免在高稅的銷售子公司所在國設立常設機構，因為許多國家要根據常設機構標準來確定是否對外國公司來自于本國的經營所得課稅，如果中介貿易公司在這類國家設立了常設機構，其低價進、高價出所形成的轉移利潤就可能要在高稅國（常設機構所在國）繳稅，從而達不到避稅的目的。②中介貿易公司不僅要在避稅地或低稅國注冊成立，而且其管理機構也應設在這些地區。因為目前許多高稅國判定本國居民身份的標準中有管理機構所在地標準，如果中介貿易公司的實際管理機構不設在避稅地或低稅國，中介貿易公司就可能被高稅國判定為本國的居民公司，高稅國就要根據居民管轄權對其高額的轉移利潤征稅，這樣跨國公司的籌劃安排就會落空。