毋庸諱言，目前許多納稅人已從過去無意識地采取各種方法減輕自己的稅收負擔，發展為積極地通過納稅籌劃來減輕稅收負擔。在這種背景下，正確引導納稅籌劃對我國稅收經濟發展具有比較重要的現實意義。

　　鼓勵納稅籌劃有利于優化征管環境。納稅人希望減輕稅負，更希望有不違法的方法可以選擇。稅收籌劃的存在和發展為納稅人節約稅收開支提供了合法的渠道，這使納稅人遠離稅收欺詐行為成為可能。

　　鼓勵納稅籌劃有利于提高企業的經營管理水平。納稅籌劃是一項復雜的系統工程。稅收的法規、政策在一定時期內有其一定的適用性、相對的規范性和嚴密性。企業要達到合法節稅目的，在稅法允許的范圍內進行投資方案、經營方案、納稅方案等方面納稅籌劃的同時，必然要加強自身的經營管理、財務核算和財務管理，從而使籌劃方案得到最好實現。

　　鼓勵納稅籌劃有利于提高稅務機關的整體工作水平。首先，企業財務核算和財務管理的加強，可以使稅務人員從繁雜的財務報表、賬簿的審核、檢查工作中相對解脫出來，而將更多的精力投入到加強稅收征管上。其次，在加強對納稅籌劃的了解和研究過程中，稅務機關可以及時發現稅收征管的薄弱環節及稅制的不完善之處。第三，有利于促進稅務人員業務素質的提高。

　　鼓勵納稅籌劃有利于充分發揮稅收的經濟杠桿作用。納稅人根據稅收的各項優惠政策進行投資決策、企業制度改造、產品結構調整等，盡管在主觀上是為了減輕稅收負擔，但在客觀上卻是在國家稅收的經濟杠桿作用下，逐步走上優化產業結構和投資方向以及合理安排生產經營、生產布局的道路。

　　基于納稅籌劃的上述積極意義，當前，稅務部門應采取可行措施，肯定、鼓勵并正確引導納稅籌劃。

　　一、充分肯定納稅籌劃，并將其引向法制化、規范化軌道。

　　首先，通過法律程序確立納稅籌劃的合法地位，并明確劃分納稅籌劃操作過程中的法律責任，使納稅人、稅務代理人和稅務機關三方都能夠做到有法可依。第二，嚴格界定節稅籌劃、避稅籌劃、偷逃稅籌劃的法律概念，并為三方提供可判別的標準，以確實達到鼓勵合法籌劃，打擊非法籌劃的目的。第三，確定作為納稅籌劃認證人的稅務機關的法律地位、權力、義務，確定稅務機關對稅收籌劃認證的法律效力，從而確保納稅籌劃健康有序發展。第四，加強對稅務代理中介機構行為的約束和責任追究。

　　二、為稅收籌劃提供全面、透明、及時的政策信息。

　　納稅籌劃并不是簡單的計劃，而是一項需要對稅收法律、法規、政策全面、深入的理解，將企業本身的資金實力、技術水平、市場狀況、財務核算等密切聯系起來加以綜合考慮并正確籌劃的技術。任何一個環節和方面的偏差都會對納稅籌劃的整體產生直接影響。因此，鼓勵納稅籌劃就要提供一個全面、透明的信息空間，通過便利的渠道為納稅人和稅務代理機構提供及時、準確的稅收政策信息。

　　三、將征管服務延伸到籌劃階段。

　　在明確了可能涉及的法律問題的前提下，稅務部門可增設專門的業務項目，為納稅籌劃提供服務。這項工作主要包含三個部分：第一是審核回復，納稅人本著自愿的原則，向稅務機關報送籌劃方案。稅務機關在收到籌劃方案后，在限期內進行審核，審核后給予納稅人書面答復。第二是分析上報，稅務機關定期將納稅人報送的籌劃方案進行匯總分析，逐級上報，為不斷完善我國稅制、填補稅法漏洞提供有參考價值的第一手資料。第三是責任承擔，如果經審核回復的納稅籌劃方案有誤，致使納稅人少繳稅款，稅務機關依照相關法規承擔相應責任。