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別把“籌劃經”念歪了

來源: 編輯: 2005/08/29 09:25:39 字體:
  不少稅收籌劃專家談到籌劃方案的可操作性時,反復強調籌劃方案要經稅務機關的同意,一些企業在實踐中也有同樣的體會。其實真的需要如此嗎?

  照理說,稅收籌劃是企業的正當權利。正如同企業有權決定如何變換經營方法、改進生產流程、提高生產效率、擴大生產利潤一樣,企業也有權進行稅收籌劃,以達到節稅目的。只要籌劃方案沒有違反稅收政策法規的規定,就能得到稅務機關的認同,方案就具備了可操作性。從行政許可的角度看,企業進行稅收籌劃也不是需要事先許可的事項,而是稅務機關事后檢查的事項。即使籌劃方案不當,違反了稅收法規規定,也屬于事后檢查處理,而不是事先許可。當然,如果企業對相關的稅收政策不熟悉,在籌劃時咨詢,稅務機關有義務提供咨詢服務。但服務不是許可,兩個不同的概念不能混為一談。

  既然如此,為什么有的企業還要多此一舉,一定要事先征得稅務機關對籌劃方案的同意呢?這里面大有“貓兒膩”,細究起來,不外乎以下幾種情況:

  一是以籌劃為名偷稅,明明企業不具備某些條件,但是挖空心思“籌劃”一下,就能享受相關的稅收優惠政策了。這類“籌劃”的關鍵,當然是稅務機關的默許,比如企業工人的殘疾人比例達到多少、生產的原材料是否屬于資源綜合利用、產品是否屬于高新技術產品等,只要稅務機關不較真,企業就能瞞天過海。我們在工作實踐中,就經常遇到此類問題。有兩家企業都進行資質籌劃,同時都聲稱是某中學的校辦工廠,所生產的備課本、作業本用于本校教學,而且都有該學校的證明和教育局的審批表,要求享受增值稅征前減免優惠政策。我們經過深入調查了解,發現兩家都是假校辦企業,其證明和審批表都是通過熟人“幫忙”辦的,決定不予審批。其籌劃方案最終落空。

  二是以籌劃為名避稅,最典型的例子是通過關聯公司之間的貿易轉讓定價,達到避稅目的。對避稅行為,稅務機關可以依法進行調整計稅價格,補征稅款,所以企業無論如何要事先“公關”,得到默許。

  三是籌劃方案本身無懈可擊,符合稅收法律法規的規定,但企業以往存在著少繳稅款行為,一旦檢查起來,就要補繳稅款,只得處處謹慎,避免成為稅務機關注意的目標,避免稅收檢查,所以合法的籌劃也要事先征得同意,以圖留下個“誠信納稅”的好印象。某藥廠新任廠長上任后,發現前任虛列招待費和廣告開支,減少利潤,少納企業所得稅。如果補繳稅款,不僅等于替前任還債,還有可能得罪前任。他只好“新官不理舊事”,自己誠信納稅。但這筆稅款最終還是被查了出來。

  如今,稅收征管越來越嚴密,執法檢查也越來越嚴格,即使個別稅務人員利用職權“放你一馬”,也難保交叉檢查不露出“馬腳”。到那時,又補稅又罰款,機關算盡也免不了“雞飛蛋打一場空”。所以,進行稅收籌劃,首先指導思想要端正,千萬別動歪腦筋,把好經念歪了。
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