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彈性平臺——彈性平臺籌劃方法

來源: (正保會計網校版權所有 嚴禁轉載) 編輯: 2003/04/27 19:04:36 字體:
  彈性平臺的籌劃方法分為三個步驟,即確定幅度類型,找準適用范圍,彈性平臺籌劃操作。

  彈性平臺的存在依據——幅度有大致三種類型:一是稅率、稅額幅度;二是鼓勵優惠幅度;三是限制懲罰幅度。

  第一種幅度類型主要是稅率幅度和稅額幅度兩種。稅率幅度在我國稅法中主要體現在優惠辦法中,在此不再贅述,只強調稅額幅度。稅額幅度在我國稅法之中主要體現在三大稅種之中,這三大稅種是資源稅、土地使用稅和車船使用稅。

  第二種幅度類型是鼓勵優惠性幅度。其具體包括確定計稅依據時減征額、扣除額的幅度,延遲納稅幅度,優惠稅率的幅度。此類幅度類型的應用范圍主要集中在重要稅種中。

  第三種幅度類型是限制懲罰性幅度。其具體包含加成征收比例幅度,處罰款項幅度等。處罰款項幅度又包含倍數幅度和款額幅度。這類幅度在各個稅種上面皆有體現。

  進行在彈性平臺避稅籌劃之前應該明確指導思想,那就是一大原則——利潤最大,三小原則——稅率最低,優惠最多,懲罰最小。

  在稅額幅度類型中,資源稅稅目、稅率共有七大類;城鎮土地使用稅實行四級有幅度的差別稅額;車船使用稅分四類稅目稅率。

  在資源稅的彈性平臺籌劃中,籌劃客體主要是各類礦產資源,如原油、天然氣、煤炭、非金屬原礦、黑色金屬原礦、有色金屬原礦、鹽。由于稅額因礦產資源的優惠懸殊而跨度巨大,為利用稅額幅度進行納稅籌劃提供了可能和空間。如原油稅額為每噸8~30元,黑色金屬原礦竟然達到了每噸2~30元,有色金屬原礦更達到了每噸0.4~30元幅度水平。資源稅的課稅中應該體現出“劣礦優勢”,在跨度允許的范圍內尋找最低切入點。

  另外,在對地方的“鄰近礦山”稅額標準的確定過程中,浮動幅度為30%,而且只需報財政部、國家稅務總局備案,這就可以在浮動的幅度中尋找有效點。

  在城鎮土地使用稅的彈性平臺籌劃中,各省稅額標準不盡相同。城鎮分等,土地分級,稅額存在幅度。顯而易見,土地分級高,單位稅額高;反之則低。所以,稅務機關征稅前的土地等級評估環節意義重大,應該盡量將所占用的土地評為低等級,這樣就可以少繳稅款。

  在車船使用稅的彈性平臺之中,因各地實際情況差別較大,所以單位稅額的差別也較大。如機動車類中,乘人汽車每輛每年稅額為60~320元不等。車船擁有者可以通過變換納稅地點來達到趨低避高的籌劃效果。只要變換地點的成本代價小于籌劃收益,那么這種籌劃便是有效的和可行的。

  在鼓勵優惠性幅度類型中,納稅人可以從多方面來達到節稅效果。首先,納稅人擁有延期納稅的權利,在資金周轉困難時,可以申請延期納稅,這相當于獲得一筆短期無息貸款。其次,在扣除額幅度中,企業所得稅有公益救濟捐贈的列支幅度、職工工資的扣除幅度和業務招待費列支幅度等。一般來講,企業應該爭取盡可能多的扣除額,這樣就可以減小稅基,,減輕稅負。在稅率優惠中,尤其是對外企和高新技術企業,稅率常常會出現“不低于”的字樣,這于企業來說,當然是爭取低稅率。

  在限制懲罰性幅度類型中,納稅人應盡可能減少征稅方對自己的限制和懲罰。其實,從嚴格意義上講,限制懲罰性幅度已經不能算是納稅籌劃,但限制和懲罰,尤其是后者,都是因為稅收而生,可以視為變相稅負。

  限制懲罰性幅度非常普遍,幾乎每個稅種中都有所體現,如對增值稅專用發票的管理中和對印花稅中印花稅票的管理。懲罰措施的制定往往依據情節嚴重程度,而情節嚴重與否在很大程度上取決于執法人員的主觀判斷及納稅人的認錯態度。故而作為納稅人在受罰之時,應該及時認錯,不要執迷不悟,以免受到加重處罰。另外,懲罰幅度中有倍數幅度和款額幅度,納稅人雖然不能自行選擇其中一個,但應充分考慮兩種幅度的利用價值。
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