一是建立就業創業聯動工作機制。建立全市創業就業工作聯席會議制度，成立創建國家級創業型城市工作領導小組，完善“1＋X”的創業就業工作機制（市委、市政府作為牽頭組織單位，出臺一個創業促就業工作總體文件，各縣（市）、區黨委、政府及市直部門作為X個組成單位，各自出臺實施細則），建立評比表彰工作激勵機制。

　　二是建立資金扶持和績效考評機制。市財政每年打足就業創業資金預算，制定就業、創業扶持專項資金管理辦法，定期開展就業創業專項資金績效考評。“十一五”期間，市財政累計支出就業資金16.22億元，其中本級預算安排9.6億元，2011-2013年本級財政繼續每年安排就業資金2.5億元。此外，全市還建立1億元創業扶持專項資金。

　　三是建立就業創業優質服務及援助機制。市財政每年下撥專項經費400萬元，建立三級就業創業服務平臺，縣（市）區成立就業服務中心，街道（鄉鎮）設立就業事務所，社居委（行政村）設立就業工作站，通過服務平臺開展創建“充分就業社區”活動。并以街道為單位，組織成立勞務型服務公司，搭建就業援助服務平臺。截至目前，全市建立10萬名就業困難群體幫扶臺帳，幫助4201戶“零就業家庭”、5644名家庭成員就業。