江蘇東海:公務卡改革打造“陽光政務”
為進一步規范并細化財政資金支付管理,提高公務消費支出透明度,江蘇省東海縣自去年12月開始在全市率先推行公務卡結算試點工作,將辦公費、小型會議費、招待費、差旅費等18項公務經費列入公務卡結算范圍。截至目前,123家縣直預算單位在金融機構辦理公務卡近3000張,已實施公務卡支付95筆,累計支付差旅費、辦公費等公務經費金額382518.37元。
過去,部分公務消費實行“現金支付、先開支后報賬”,由于現金的特殊性,預算執行中的現金支付行為透明度普遍較差,容易出現多開、虛開發票金額,套取現金,私設“小金庫”等違法違規行為。為確保公務卡結算方式改革順利推進,東海縣認真做好公務卡改革的宣傳工作,縣財政部門密切配合縣人民銀行、各預算單位、代理銀行等,在認真做好政策宣傳、業務培訓和貫徹推廣之外,還在縣內新聞媒體顯要位置連續多期刊登公務卡結算方式改革的知識問答,讓公務人員和社會公眾了解公務卡結算方式改革的意義、程序和基本原則等內容;制定出臺《東海縣縣級預算單位公務卡管理暫行辦法》、《東海縣縣級公務卡結算方式改革方案》,從公務卡結算的適用范圍、公務卡申領和繳銷、公務卡信用額度確定、公務卡消費報賬等方面進行規范,為公務卡結算方式改革的全面推行奠定了堅實的基礎。
在做好制度規范和宣傳服務的同時,東海縣還加大檢查監督力度,對今年四季度公務卡結算支出占同期授權支付額度比重達不到30%的單位,下一年度將減少50%授權支付額度;年底前仍未使用公務卡結算的,將暫停其用款計劃審批及國庫集中支付業務辦理,縣財政局還聯合縣紀委、監察局、審計局等部門,適時開展監督檢查,對公務卡使用率偏低、現金提取過多的單位重點檢查,對拒不執行公務卡改革相關規定的單位和個人,將按照《財政違法行為處罰處分條例》等規定,給予通報批評或追究有關人員責任。
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