一、統籌規劃現代農業生產發展資金產業布局

　　緊緊圍繞“促進糧食和主要農產品質量明顯提高、質量明顯提升、結構明顯改善、農民明顯增收”的目標，結合黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于現代農業建設的新精神、新要求、認真謀劃好2013年現代農業生產發展資金產業布局。

　�。ㄒ唬┙y籌支持“節水增糧行動”，確保各項目標任務完成。根據《財政部水利部農業部關于支持黑龍江省吉林省內蒙古遼寧省實施“節水增糧行動”的意見》（財農[2012]30號）要求，自治區財政將安排一部分資金統籌支持現代農業生產發展，將突泉縣、扎賚特旗、科右前旗三個玉米產業項目旗縣相應納入所在旗縣“節水增糧行動”規劃實施范圍，并按照節水增糧行動補助標準、支持環節等要求編制現代農業生產發展資金項目實施方案。

　　（二）鞏固和完善財政支持現代農業生產發展政策。為做大做強內蒙古肉羊優勢特色產業發展，在支持和保護擁有自主知識產權烏珠穆沁、蘇尼特、巴美、呼倫貝爾肉羊品種的基礎上，支持我盟科右中旗現代農業肉羊產業，補助對象主要以農牧民專業合作組織建設為主，支持環節為良種肉羊繁育、肉羊育肥和家庭牧場標準化棚圈建設，補助方式采取“先建后補”。

　　二、創新完善現代農業生產發展資金運行機制

　　繼續加大創新力度，積極探索各種有效措施，不斷健全完善資金項目管理機制，進一步提高現代農業生產發展資金使用效益和項目建設成效。

　　（一）創新完善資金使用方式。積極創新“先建后補”、“民辦公助”、“以獎代補”、“貸款貼息”等項目組織方式和資金使用機制，發揮財政資金杠桿作用，提高財政資金使用效益。

　�。ǘ�）創新完善項目建管機制。各地要將農牧民專業合作組織作為現代農業生產發展資金項目的重要載體，以優勢主導產業發展帶動合作能力建設，以合作組織能力建設推動優勢主導產業發展。

　�。ㄈ�）進一步加快項目實施進度。切實做好規劃、評審、方案編制、招投標等項目前期準備工作，為進一步加快項目實施進度創造有利條件。嚴格項目立項和審批程序，完善項目建設制度，切實做到早規劃、早布置、早審批、早實施，加快項目建設進程和項目資金支出進度。2013年，現代農業生產發展資金下達后，各地要在政策范圍內研究加快資金撥付進度，對于已完成年度實施項目的旗縣，按照資金管理辦法和招投標制度，實施旗縣財政報賬制。

　�。ㄋ模┙∪�部門協調配合機制。各地財政部門要繼續加強部門間的協調與配合，進一步健全分工協作機制，共同推進現代農業建設。建立健全“政府主導、財政牽頭、部門配合”支農管理機制，要在政府的統一領導下，既履行好財政在方案制定、資金整合、組織實施等方面的牽頭協調職能，又積極調動水利、農業、林業、農業綜合開發、國土、交通等有關部門的力量，充分發揮他們在項目管理、制度配套、技術運用等方面的作用，形成工作合力，做大做強現代農業生產發展項目。

　　三、進一步加強現代農業生產發展資金使用管理

　　2013年，各地財政部門要加強現代農業生產發展資金使用管理擺在更加突出的位置，切實管好、用好現代農業生產發展資金。

　�。ㄒ唬┘訌姽芾碇贫冉ㄔO。嚴格執行《內蒙古自治區財政現代農牧業生產發展資金管理辦法實施細則》（內財農[2013]752號）、《內蒙古自治區財政現代農牧業生產發展資金績效評價辦法實施細則》（內財農[2013]753號）。切實規范資金分配、下達、撥付、使用等各個環節的程序。資金管理部門和使用單位要建立健全財務管理制度，保證每筆資金都有據可查。現代農業生產發展資金屬于“獎補”性質資金，并建立動態調整機制，并按照預算級次逐級由各級財政部門管理，不區分行業、不分解部門，實行“縣級為主、市級監管、省級備案”資金管理模式。各級財政部門要創新資金項目管理機制，增加資金項目管理的透明度，提高資金使用效益和項目建設質量，建立健全項目滾動管理機制，做到能上能下。

　�。ǘ�）提高項目實施方案編制質量。立足本地實際，區分輕重緩急，加強研究論證，科學合理地確定優勢主導產業、支持關鍵環節、項目實施區域和資金支持方式。本著高度負責的態度，編細、編實、編準項目實施方案，方案內容要全面規范，資金用途要準確具體，資金整合計劃要客觀實施。項目實施方案、項目建設內容、資金開支范圍和補助方式等都必須符合中央和自治區財政相關規章制度。堅持突出重點、集中投入、統籌整合等資金管理原則，杜絕資金分散使用、“撒胡椒面”現象。

　　（三）加強資金監督檢查。積極采取各種有效措施加強監督檢查，于次年7月中旬按規定實施開展績效評價工作。充分發揮旗縣、鄉鎮蘇木財政在現代農業生產發展資金監管中的作用。積極配合審計、財政監督、紀檢監察等相關機構開展監督檢查。針對有關方面發現的問題，要逐一進行核實確認，深入查找原因，抓好整改落實。對違規違紀問題，嚴格按照有關制度規定予以處理。

　�。ㄋ模┳龊酶黜椆芾砘�礎工作。積極向政府領導匯報工作進展情況，爭取政府領導關心和指導。要充分利用各種媒介，大力宣傳財政支持現代農業建設的政策和成效，營造有利輿論氛圍，爭取社會各界的廣泛關注和大力支持。