內蒙古巴彥淖爾市連發三文助推貧困農牧民實現“小康夢”
近日,內蒙古巴彥淖爾市政府圍繞加快貧困農牧民脫貧增收步伐這個主題,連發三個扶貧開發的文件,即《關于印發〈巴彥淖爾市 2013 年扶貧開發工作要點〉的通知》、《關于下達 2013年扶貧開發目標任務及考評標準的通知》和《關于印發〈巴彥淖爾市扶貧開發項目典型示范建設年實施方案〉的通知》,助推全市貧困農牧民實現“小康夢”。
扶貧開發工作要點進一步明確了今年扶貧開發的主要目標、工作重點和工作措施。主要目標是完成3萬貧困人口的脫貧致富,人均增收15%。工作重點是,在基礎工作上,努力做到“三個清楚”,即貧困人口底數清楚、致貧原因清楚和脫貧路徑清楚。在區域布局上,把“兩區三線”貧困區域、自治區扶貧開發重點旗縣和納入自治區整村推進扶貧規劃的貧困嘎查村作為主戰場。在瞄準對象上,覆蓋貧困地區和貧困人口,扶貧開發項目必須覆蓋所轄嘎查村的全部貧困人口。在建設內容上,改善貧困地區基礎設施的同時加大設施農業和規模化養殖業的支持力度。在機制創新上,走群眾路線,由貧困農牧民群眾決定建設內容、參與建設和監督,建設成果惠及貧困農牧民。在項目實施上,重點組織實施集中連片開發扶貧、整村推進扶貧、移民扶貧三大工程,采取產業化扶貧、勞動力轉移培訓扶貧、互助資金和貸款貼息扶貧、革命老區扶貧、行業和社會扶貧、保障救助扶貧等六項措施進行集中攻堅,切實提高貧困地區的自我發展能力,提高貧困農牧民的就業和增收水平。在檢驗成效上,突出貧困農牧民脫貧人口數量和增收情況。在考核評價上,圍繞脫貧任務、精細管理和經費保障三項重點設定指標、完善內容,體現扶貧效果突出、過程管理嚴密和經費保障有力。工作措施一是編制規劃,描繪藍圖;二是貫徹條例,依法行政;三是完善機制,改革創新;四是嚴字當頭,強化管理;五是社會扶貧,深入推進;六是行業扶貧,規范運行;七是引導輿論,營造氛圍;八是督查考核,公正評價;九是爭先創優,夯實基礎;十是提升素質,高效運行;十一是典型引路,示范帶動。
扶貧開發目標任務及考評標準圍繞扶貧工作要點確定的目標任務進行了進一步的細化和量化,制定了相應的考評標準。考評內容突出了脫貧人數這個最終成效、扶持措施這個基本路徑和落實資金這個根本保障。
扶貧開發典型示范建設年實施方案確定了典型示范建設年活動的主要目的、主要目標與任務、典型示范的種類、典型示范項目與建設范圍、方法步驟和具體要求。
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