湖南桃江縣認真落實農村綜合改革政策，努力化解鄉村公益性債務，促進農村經濟發展和社會和諧穩定。據統計，2012年全縣有284個行政村開展了鄉村公益性債務清理，經核實認定的農業“兩稅”債務為1223萬元，目前已全部化解，其他鄉村公益性債務化解工作正有序開展。其具體措施是：

　　一、加強組織領導。一是成立桃江縣清理化債工作領導小組，由常務副縣長任組長，縣綜改辦、縣財政局、縣監察局、縣審計局、縣經管局等部門主要負責人為成員，下設辦公室，負責工作指導協調。二是行文下發《桃江縣化解鄉村公益性債務工作實施方案》，確定了清理范圍、部門職責、工作程序與要求。三是從監察、審計、財政、經管等部門抽調業務骨干組成兩個審計小組，深入鄉村實地進行清理、審計、認定。

　　二、落實工作責任。針對鄉村公益性債務化解工作牽涉范圍廣、時間長的實際，縣政府就專項化債工作責任從三個方面進行了明確。一是縣綜改辦負責加強化債工作業務指導，具體組織實施。二是鄉鎮政府為化債主體，鄉鎮長是鄉村兩級清理化債工作第一責任人，村主任是村級清理化債的主要負責人，對債務真實性、合法性和準確性負責，必須全面摸清底子。三是縣鄉兩級安排專職人員和專項經費，密切配合，齊抓共管。

　　三、規范化債管理。一是縣鄉兩級層層組織召開化債工作專題會議，對政策法規和債務申報表、審查表、確認表等相關表格填寫的要求和注意事項進行了培訓。二是要求縣鄉經管部門加強各村的財務核算及管理；各鄉鎮安排1—2名財政干部負責配合督查組查找原始憑證，做好登記、分類和統計工作，嚴格實行化債資金由縣財政國庫直接支付。三是鎖定相關債務后，各鄉鎮、村按要求公示相關信息，實行“陽光操作”。四是加強鄉村公益性債務化解工作督查，督查的內容包括認定債務的原始憑證合法性、財政補助資金的安全運行與規范使用、村級財務制度以及票據管理等。

　　四、嚴格執行政策。堅持應化盡化的原則，加強清理和審核。對債務的認定，依據會計帳簿、原始憑證、農業稅稅票、欠稅農戶簽字等進行，并與歷年農業“兩稅”尾欠、鄉村債權債務臺賬等數據相互印證。對原始憑證不齊全，債權債務不清晰的，一律不予認定；凡檢查中發現違規使用資金的，除全額追繳違規使用的資金外，予以全縣通報批評，并實行處理事與處罰人相結合，確保鄉村公益性債務化解工作順利開展。