海倫市財政部門通過嚴把三個關口，確保清理鄉村公益性債務工作順利實施、扎實有效推進。

　　一、嚴把債務清理與核實關。

　　海倫市財政局對全市參加清理債務工作人員進行業務培訓，選擇倫河鎮作為清理債務摸索經驗試點鎮。在鎖定鄉鎮2011年末和2005年末暫存款賬面余額以及村級2011年末、2005年末、2003年末資產類應收款、農戶往來和權益類長期借款、短期借款、應付款和農戶往來賬面余額的基礎上，全面展開清理與核實鄉村墊付稅費、基層政權建設、農村公益事業建設債務工作。一是清理與核實鄉村墊付稅費債務。重點是清理與核實農戶欠繳農業稅、鄉統籌、村提留；清理與核實鄉鎮墊付的農業稅、鄉統籌；清理與核實墊付農業特產稅。二是清理與核實鄉村基層政權建設債務。根據2005年以前建設項目的支出原始憑證和籌資原始憑證，按實際付款額欠付款原始憑證確定形成的債務和債權人，屬于借新債還舊債的，提供借新債償還舊債連續性原始憑證。三是清理與核實農村公共服務體系建設債務。根據2005年以前建設項目的支出原始憑證和籌資原始憑證，按實際付款額欠付款原始憑證確定形成的債務和債權人，屬于借新債還舊債的，提供借新債償還舊債連續性原始憑證。

　　二、嚴把債務利息與公示關。

　　根據清理出來的農戶往來賬中農戶所欠的農業稅、鄉統籌、村提留款數據，確定村墊付的農業稅、鄉統籌、村提留形成的債務。鎖定村、組干部墊付或抬款的債權人，分別確定出墊付農業稅、農林特產稅、鄉統籌、村提留的債權人，屬于內部往來的債權人只核定債權人的本金不核算利息，屬于單位或其它個人抬款的按借款原始憑證核定本金，并按照金融部門貸款利率核算利息。鎖定債權人后一律公示7天，公示所在地村民對公示內容無異議的即確定為最終債權人。

　　三、嚴把債務審計與錄入關。

　　對財政部門清理的鄉村墊付稅費、鄉村基層政權建設、農村公共服務體系建設債務，再由審計部門逐鄉、逐村、逐筆債務進行審計，確保審計鎖定的債務真實可靠。經審計認定后，各鄉村統一按項目情況和相關基本數字表的信息要求，如實填寫債權人的各項信息，并由鄉鎮財政所嚴格把關，將所有債權人信息全部錄入《其他公益性鄉村債務監管系統》軟件。