江西宜黃縣“新農合”資金監管顯成效
近年來,宜黃縣高度重視新型農村合作醫療資金的運行監管,加強機制建設,扎實工作,促使“新農合”在惠農方面更上一個新的臺階。
一、在加強農村衛生事業能力建設上提供財力支持。
近幾年,該縣利用國債項目資金,重點對鄉鎮衛生院進行改建、擴建全縣基層醫療衛生體系建設取得了看得見的變化,增設了白竹、藍水二所鄉鎮衛生院,全縣共有14所鄉鎮衛生院,139個村衛生室,鄉村醫生327名。投入資金150萬元,已經完成135個村衛生室達標建設,改擴建面積9000多平方米,每村平補1萬元,有效改善了村衛生室的就醫環境。去年,投入資金20萬元周轉房建設補助資金,用于東陂鎮衛生院周轉房建設;投入資金12萬元,對黃陂霍源等3個村衛生室進行了改建。投入資金148萬元,為鄉鎮衛生院統一配備了綜合手術床、全自動生化儀、B超機、新生兒培養箱等設備,投入資金44萬元,為村衛生室統一配備了電腦、打印機、紫外線消毒燈、高壓消毒鍋、診查床等設備。今年上半年,又投入資金100余萬元,為鄉鎮衛生院配備了洗胃機、陰道鏡等設備,有效提高了鄉、村衛生單位的服務能力。
二、在全面實行基本藥物零差率,切實解決農民“看病貴”上提供財力支持。
國家基本藥物制度是對基本藥物目錄制定、生產供應、采購配送、合理使用、價格管理、支付報銷、質量監管、監測評價等多個環節實施有效管理的制度。實施國家基本藥物制度,可以改善目前的藥品供應保障體系,降低藥價,惠及群眾,保障農民群眾的用藥安全。投入資金132萬元的基礎上,去年又下撥256萬元,對鄉村實行基本藥物進行補助。同時,鄉鎮衛生院編制人員,財政全部納入預算管理,保證了人員工資,并在去年縣財政對在崗的鄉村醫生年人均300元防疫崗位津貼的基礎上,再按每人年均1800元的標準,專項資金用于鄉村醫生公共衛生服務的補助。實現門診人均次費用由20.6元,下降到19.3元,切實減少了老百姓的就醫費用。
三、在把“新農合”與鄉村一體化管理有機結合上讓農民得實惠。
今年以來,該縣“新農合”提高了補償力度,鄉級起付線為100元,補償比90%;縣級起付點由去年的300元,下降為200元,補償比80%;住院封頂線由去年的5萬元,提高到6萬元,同時增加了住院最低封頂線;門診統籌補償比例由去年的40%提高到60%,這些變化,大大提高了農民群眾的參合積極性,凡實行鄉村一體化的村衛生室,優先作為新門診統籌的定點醫療機構和農村基本公共衛生服務的提供機構,引導農村居民就近就診提供方便。該縣新農合參合人數16萬余人,收繳參合費800多萬元,參合率達到98.24%,較去年提高了2.15個百分點。籌集“新農合”基金將達到4700余萬元,為全縣廣大農民就醫提供了有力保障。嚴格“新農合”基金財務會計制度,從基金的籌集、撥付、存儲、使用等各個環節著手,保障基金安全運行,發揮資金最大效益,嚴格“新農合”基金財務管理和會計核算,設立財政專戶,財政補助基金和農民繳費資金及時足額進入財政專戶管理,實行“收支兩條線”管理,做到收有憑證,支有依據,專款專用,封閉運行;實行以收定支、保障適度、定期審計、民主監督的基金管理制度,確保基金安全。在基金支付方面,按照“保障基本醫療,扶助重大疾病,提高受益面和保障水平”的補償模式,提高籌資標準后,明確參合農民醫藥費報銷補償標準,堅持執行大額醫療費報銷前調查核實制度,切實加強農民醫藥費報銷支付管理。“新農合”住院補償人次4600余人,補償金額達到1000多萬元,一次報賬率達到99.2%,大大超出了今年的任務數。
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