廣東江門市大力推進基本公共服務制度對接工作
廣東江門市各級財政部門緊密圍繞《珠江三角洲基本公共服務一體化規劃(2009-2020年)》目標,不斷加大工作力度,推進區域公共教育、公共醫療衛生、生活保障等方面的制度對接,減少制度障礙。同時,結合省的工作改革步伐,加快制定實施《江門市推進基本公共服務均等化綜合改革工作方案(2012-2014年)》,推動實現城鄉基本公共服務一體化。
一、推進區域公共教育制度對接。
一是逐步健全義務教育經費財政投入體制以及穩定增長機制,擴大城鄉免費義務教育實施對象和范圍。我市將從2013年春季學期起,實現在我市普通中小學就讀的義務教育階段學生免收學雜費和課本費。二是落實中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策,將免學費范圍擴大至縣鎮非農家庭經濟困難學生。三是全面實施義務教育績效工資制度,縣域內教師平均工資水平達到當地公務員平均工資水平的100%;在2014年之前,建立農村教師崗位津貼制度,確保農村教師實際收入水平不低于同一縣域內同級城鎮教師收入水平。四是把非戶籍常住人口子女義務教育納入當地教育發展規劃,確保符合積分制入戶條件的農民工子女100%入讀公辦學校。
二、推進區域公共醫療衛生服務制度對接。
一是逐步建立以基層醫療機構為依托的基本醫保門診統籌制度,大幅提高職工醫保參保人的住院待遇,目前最高支付限額由15萬元提高到30萬元,特定病種門診范圍大幅擴大,從9個病種增加到20個病種,新增普通門診統籌待遇。二是推行參保人員在定點醫療機構即時結報辦法,實現參保人員在統籌區域范圍內定點醫療機構實時結算。三是開展公共衛生應急機制建設,全市衛生部門均設置了衛生應急機構,提升衛生應急能力。四是加強醫療結算信息一體化建設,全市定點醫療機構100%實現實時聯網結算,參保人憑身份證和醫保IC卡即可在我市四市三區的定點醫療機構就醫結算。
三、推進區域就業服務制度對接。
實行全國統一的就業失業登記制度,并制定職業技能鑒定體系建設規劃,實現每年開發至少3個以上職業能力標準。使用職業技能鑒定業務信息管理系統,實現與全省職業技能鑒定業務管理系統的對接。全市所有公共就業服務機構登記的企業招聘信息免費提供給城鄉勞動者,并實時更新。建立人才派遣制度,逐步建立珠海、中山、江門企業在珠中江區域內異地招聘互相代審機制。
四、推進生態環境保護政策的統一。
一是堅持走資源節約型和環境友好型“兩型社會”發展道路,逐步建立健全法治環保長效機制,進一步增強環保自覺意識,通過改善農村環境和發展低碳經濟等手段,加強生態建設,守住“綠水青山、藍天白云”,實現人與自然和諧發展,逐步推進生態環境保護政策的統一。二是生態環境進一步優化,建成城鎮污水處理設施30座,城鎮生活污水處理率達75%以上,城市集中式飲用水源水質達標率100%。城市管理和綠化美化水平明顯提升,高分通過“國家園林城市”復評。三是按照珠三角“綠道”建設規劃,加快城市綠道建設,目前,我市各市、區的城市綠道建設工程基本完成,全市286公里省立綠道和228公里城市綠道全線貫通,全市省立綠道配套建成驛站23個,建成停車場33個,自行車租賃點16個,新增綠化約72.8公里,累計完成投資6,000多萬元。
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