安徽省財政廳日前出臺管理辦法，從社會保險基金征繳、專戶管理、支出發放等各環節入手，明確國庫存款、活期存款、定期存款、購買債券等各環節保值增值的實現方式，將保值增值貫穿社會保險基金管理全過程。

　　近年來，隨著社會保障制度的不斷完善，社會保險基金統籌層次逐步提高，社會保險基金結余持續增長。截至2011年底，安徽省養老保險、失業保險等五項社會保險基金累計滾存結余670.8億元。大量的基金結余亟待通過保值增值增加收益，為應對人口老齡化、確保基金健康持續運行提供物質保障；保值增值亟待加強制度建設，規范運作流程。同時，社會各界對社會保險基金的保值增值更加關注，期盼越來越高。

　　對此，安徽省財政廳出臺辦法，明確全省社會保險基金保值增值的原則、方式，規范保值增值的條件、核算，強化保值增值的內控、監督。

　　辦法規定，在保障基金支付的前提下，制定基金短、中、長期保值增值計劃，通過國庫存款、活期存款、定期存款、購買債券等方式取得收益實現保值增值，以增進基金的收益和可持續發展能力。同時，不得進行其他形式的直接投資和間接投資。

　　辦法根據各項基金收支運行特點和支付需求，明確了保值增值條件，界定了各項基金活期存款預留額度，實現了保值增值基金額度的最大化；同時，通過協議存儲、中長期定存等形式，尋求并探索保值增值效益的最大化。針對社會關注的社會保險基金實施保值增值業務銀行的選擇，明確規定以競爭性方式擇優選擇，通過商業銀行貢獻度、提供金融服務質量等一系列考核指標，公平合理存儲社保基金。按照社會保險基金財政專戶統一管理的總體要求，明確了基金專戶開設原則，規定保值增值按險種核算、分險種計息；同時明確財政部門社保機構、國庫機構保值增值辦理責權，規范了內部控制制度。

　　為確保保值增值效果，辦法明確了考核制度、通報制度，規定通過定性定量等指標對各市社會保險基金保值增值工作開展情況進行考核，考核結果將定期通報省及各市政府，同時將考核結果與養老保險等財政補助資金分配掛鉤，進一步強化保值增值的激勵約束。

　　安徽省財政廳社會保障處處長朱艾勇表示，辦法的出臺有利于規范基金管理，完善了社會保險基金管理體系，建立了基金保值增值管理長效機制；有利于提高基金收益，在保值增值方式明確、制度界定、職責清晰、考核約束的前提下，基金收益的穩步提高有了制度保證；有利于促進基金持續運行，有利于推進依法科學理財。