黑龍江66個縣受益農田水利重點縣建設
整合力量,開辟資金渠道,解決資金使用分散不能形成合力等問題,從“無人管”到“合力建”,全省66個縣受益農田水利重點縣建設。
嫩江縣是個農田水利基礎設施薄弱的縣份。2008年統計顯示,全縣可利用水庫僅有4座,塘壩4座,機電井僅400多眼,且大部分為農民自籌資金建設,有效灌溉面積只有5萬畝。但是僅僅幾年間,這里的農田水利建設卻呈現出從未有過的良好勢頭。三年來,全縣共建設高效節水灌溉面積20.88萬畝。截止到2011年底,全縣建設和維修水源機電井540眼,建設管道移動式噴灌工程540處,移動滴灌工程600處,建設井房540座,實現節水灌溉面積16.8萬畝,其中噴灌面積10.8萬畝,滴灌面積6萬畝,完成投資4802萬元。僅2009年、2010年兩年,已使近17萬畝耕地變成旱澇保收田,年可增產糧食1088萬公斤,年增收1667萬元,受益農戶人均純收入增加1600元。
而這些都是通過農田水利重點縣建設取得的成果。
2009年,這個縣成為首批通過全省綜合考評、國家第一批400個中央財政小型農田水利重點縣之一。工程的建設使縣農田水利基礎設施得到了徹底改善,農業抗御自然災害的能力得以真正提高。
多年以來,在國家實施農村稅費改革、取消農村“兩工”后,農民出工出勞需要一事一議,農田水利基礎設施建設又沒有新的投資主體出現,一些有限的資金因分散使用而達不到理想效果。這使我省各地普遍出現了農田水利基礎設施標準低,老化失修嚴重的現象,制約農田水利發展的資金瓶頸問題十分突出。如何開辟資金渠道,解決資金使用分散、形成合力,成為迫切需要解決的問題。
從2009年6月底開始至今,我省在資金上提供堅實保障,省財政、水利等部門積極整合各類農田水利建設資金,努力加大小型農田水利重點縣建設的投入。在中央財政安排建設資金的基礎上,省財政積極籌集配套資金,并把各縣級財政投入情況列為績效考評的重要指標,從而調動重點縣積極性。
我省小型農田水利重點縣建設立足本地實際,緊緊圍繞擴大旱澇保收田面積這一中心任務展開工程建設。全省66個重點縣中,有的以旱田節水灌溉工程建設為重點,主要發展不同作物的高效節水和在山丘區推廣移動式滴灌模式;有的以末級渠系改造為主要內容,重點解決灌區“有頭無尾”、“一高三低”和“最后一公里”工程。像穆棱市政府多次組織水務、財政、農委、畜牧等部門及鄉鎮主要領導進行協商,按照市農業發展規劃要求,將項目重點安排在穆棱市的煙產區、牧草區、地栽木耳區、有機食品區、糧食高產區以及經濟作物等六大區域。慶安縣是我省第二水田大縣,為克服“最后一公里”的瓶頸,他們把灌區工程建設作為戰略工程、系統工程和責任工程,努力使“最后一公里”變成“零公里”。
從2009年開始,黑龍江省農田水利重點縣共計有66個。現在第1 批20個縣已完成建設任務,已增加灌溉面積 217.28 萬畝,新打水源井7345 眼;共計投入資金13.69億元,其中省級財政配套資金3.8億元,所占比例為27.8% 。預計在現有的66個重點縣建設全部完成任務后,全省可增加灌溉面積549.28萬畝,改善灌溉面積 57.63 萬畝。
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