安徽省人民政府辦公廳近日轉發了省發改委、財政廳、交通運輸廳等三部門出臺的《關于進一步完善投融資政策促進普通公路持續健康發展的實施意見》。 《意見》明確提出，普通公路是重要的社會公共產品，要建立以公共財政為基礎、各級政府責任清晰、財力和事權相匹配的普通公路投融資長效機制，推動普通公路可持續發展。

　　普通公路由普通國省干線公路和農村公路組成。未來一段時期，我省將重點實施普通公路升級改造工程和路網結構完善工程。為適應成品油價格和稅費改革，以及政府還貸二級公路取消收費后普通公路建設和養護資金籌措面臨的新形勢，我省將改革國省干線公路建設投資模式，采取“省市縣共建”模式，市、縣政府為干線公路建設責任主體，負責組建項目法人，做好前期工作以及征地拆遷、工程實施、建設資金籌集等工作；省級相關部門負責干線公路建設行業管理，并按照標準定額安排補助資金。農村公路建設、養護繼續實行“以縣為主，省市補助”的模式，縣級政府是農村公路建設、養護和管理的責任主體，負責籌集建養資金。

　　《意見》確定“十二五”干線公路建設項目補助標準：新改建一級公路，國道由中央車購稅每公里補助600萬元，省級資金補助100萬元；省道由中央車購稅每公里補助420萬元，省級資金補助100萬元。新改建二級公路，國道由中央車購稅每公里補助250萬元，省級資金補助60萬元；省道由中央車購稅補助175萬元，省級資金補助60萬元。新建特大橋、大橋、隧道項目，不分國、省道，均由中央車購稅每平方米補助1500元，省級資金補助1000元。農村公路建設項目補助標準：縣鄉公路升級改造項目，二級及以上公路，由中央和省級資金合計按每公里50萬元進行補助，三級公路按每公里40萬元補助。村道建設項目，四級及以上村道按每公里12.5萬元補助；危橋改造分不同標準享受從每平方米600元至2800元不等的補助。另外，省級補助資金將適當向皖北地區、大別山革命老區傾斜。

　　《意見》要求，省、市、縣政府將普通公路建設與養護管理資金納入各級政府公共財政預算，從本級財政預算收入中安排專項資金用于普通公路發展。各級政府在中央代理發行的地方政府債券中按照要求安排普通公路發展建設資金。市、縣政府對交通運輸基礎設施沿線主要節點、重要區域和周邊的國有建設用地可以實施規劃儲備，通過土地收益籌集普通公路建設資金。在加大政府性資金投入的同時，要多渠道增加資金投入，探索符合普通公路公益性的市場融資方式。