1、繼續加大限上企業培育力度。牡丹江市限額以上企業規模普遍偏小，呈小而全結構，中小企業成為構成牡丹江市商品零售市場的主體，因此建議各相關部門共同協作，加強企業管理，大力扶持龍頭企業，進一步改善投資環境，吸引更多大型百貨、超市、高檔酒店、餐飲娛樂場所的總部企業落戶牡丹江市，在資金、項目和政策等方面給予必要的扶持。

　　2、大力開拓農村市場，挖掘農村消費潛力。牡丹江市農村居民消費比重還比較低，隨著農民收入的不斷增加，農村耐用品消費市場潛力大，要鼓勵引導大中型連鎖超市、品牌零售企業向農村市場延伸，進一步改善消費環境。充分利用國家實施“家電下鄉”的政策，加大宣傳力度，調動農民購買家電的積極性，有針對性的挖掘新的消費潛力，促進消費品市場的發展。

　　3、形成擴大內需與擴大就業增加收入的良性互動。一是不斷增加城鄉居民的收入，特別是提高城鎮弱勢群體和農民的收入，提高社會購買力水平；二是要加快完善社會保障體系，消除人們“不敢買東西”的憂慮；三是強化對收入分配的再調節，縮小收入差距，消除“有錢不想買，想買沒有錢”的現象。

　　4、積極培育新的消費熱點，調整供給結構。重點針對不同的消費群體，分層次加快居民消費結構的升級，使消費升級呈現一個分層次、有步驟的穩步推進過程。調整商品供給結構，積極完善市場消費品種類，吸引、引導有消費能力的消費群體，滿足不同消費能力與偏好的消費者，不斷擴大當地消費，減少外流消費。改進商貿流通業經營方式和業態結構，科學規劃、合理布局，優化城市商業空間布局結構。