廣東高州市切實有效推動財政績效評價工作實施
廣東高州市財政局積極探索推行財政支出績效評價,從2006年起,先試先行,多年來,程序規范,評價范圍不斷擴大,涉及醫療衛生、農業水利、企業生產等領域。績效評價的實施確保了財政資金使用規范,提高了財政資金的配置效率,提升了財政資金綜合管理質量,取得了良好效果。
一、建章立制,構建制度框架。
2006年,高州市財政局代政府草擬印發了《高州市財政支出績效評價試行方案》,為財政支出績效評價工作確立了基本制度依據。2009年,高州市財部門形成了包括十三項內容的《高州市財政局績效評價股工作規則》和《權力運行流程情況表》、《權力運行流程情況表》、《績效評價股權力運行流程圖》,進一步完善機制、規范運行、細化分工,有效推行了績效評價工作的實施。
二、加強教育宣傳培訓,樹立績效理念。
通過對工作人員的培訓,提高評價隊伍業務能力和工作水平;通過下文需考評的單位遞交自評報告,促使其認識和接受績效意識;通過會議,傳播績效觀念;通過鼓勵參加有獎征文,樹立績效理念。各種方法和形式的宣傳教育,營造良好的績效評價工作氛圍,使績效評價工作迅速推廣開展。
三、開展評價,實現用財有效。
一是績效自評先行,引導廣泛參與。《高州市財政支出績效評價試行方案》,要求對50萬元以上的項目資金用款單位進行績效自評,并將自評報告上交財政部門。通過績效自評,增強用款單位績效意識。二是精心篩選,實施重點評價。把引起社會各界廣泛熱議、受到人民群眾重點關注的熱點項目、重點項目列為重點評價對象。應用預設指標,現場勘實,聽取群眾及相關工作人員的匯報等方式,了解項目資金總體的使用、管理情況,取得的成效及問題和建議,從源頭上有效遏止截留、挪用專項資金的現象。
四、運用結果,提升評價效能。
財政部門收集相關資料后,形成績效評價報告,一方面將結果反饋到用款單位,一方面上報政府及相關部門,在一定范圍內公布評價結果,2011年15宗重點評價項目全部上報市政府,為市政府決策提供有效依據。并逐步建立起將評價結果與財政資金撥付管理結合的約束機制,提升評價結果的運用效能,實現科學、規范用財。
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