2011年，湖南冷水江市財政局各項工作都取得了顯著的成績，財政總收入和一般預算收入雙雙創歷史新高，完成財政總收入和一般預算收入179225萬元、86137萬元，同比分別增長14.73%、20.7%；財政科學化精細化管理水平明顯提升；內部管理處全市領先地位，獲得各級榮譽獎勵40余項，其中省級榮譽達到9項，全市社會化評議連續第四年奪冠。2012年，該局緊緊圍繞政府“一轉三化”戰略，在繼續確保收入穩定增長和支出結構優化的基礎上實施“五個創新”，保財政工作全市領先地位的決心不變。

　　一是創新預算管理機制。

　　按照財政科學化精細化管理的要求，完善預算編制，規范預算執行，做到預算公開。完善預算編制，就是要進一步完善綜合預算和部門預算，合并城建預算和基金預算，進一步細化預算內容，預算支出項目要細化到經濟分類的具體項目；規范預算執行，就是預算支出要嚴格按時間和事業進度撥付經費，嚴控預算外批條，基本做到“無預算無支出”；做到預算公開，就是要出臺預算公開方案，對預算內容、預算標準、預算金額分步公開，第一步在人民代表大會上公開，第二步在政府門戶網站上公開，使預算管理在陽光下運行。

　　二是創新績效評審機制。

　　預算績效評審是以提高財政資金效益為目的，根據設定的績效目標，運用科學、合理的績效指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正評價的一種管理方法。開展預算績效評審對提高公共資金使用效率、改進政府部門績效意義重大。預算績效評審要分步實施，今年，首先要對重點項目資金、專項資金開展績效評審，實行先評審后安排資金，把對財政支出的管控關口由原來的事后檢查變為事前評審與事后檢查相結合，在取得經驗后全面鋪開，最終達到實行績效預算的目標，保證財政資金分配的科學性和效率性。

　　三是創新集中支付機制。

　　首先要對各預算單位財政專戶進行一次全面清理整頓，凡是有零余額賬戶的單位禁開其他賬戶，杜絕資金專戶與支出戶混用現象；其次是推進財、稅、庫、銀橫向信息化建設，結合財政大平臺建設，形成總會計核算系統、財政專戶核算系統、執行分析系統三位一體的功能完備的網絡體系；其三是實施公務卡結算制度，在全市一級預算單位全面推行公務卡結算，與人民銀行、銀聯等部門通力合作，做好政策支持、財政補助和POS機布設等工作，為公務卡結算制度實施營造良好的運行環境。

　　四是創新財政監督機制。

　　樹立財政“大監督”理念，要明確業務股室與監督局在財政監管方面的職能職責，加強業務股室與監督局的密切配合，做到股室事前調研、事中監控與監督局的事后檢查有機結合，對綜合監督檢查要找準重點對象，加強對專項資金使用和效益情況的監管；加強重點工程或重點資金的監督，要選擇性地解剖一兩個重點項目，發現違規違紀問題堅決依法依規處罰到位；要對涉農資金、水利資金、移民資金、交通等專項資金進行重點檢查，切實保證財政資金安全和專款專用。

　　五是創新內部管理機制。

　　首先要引入競爭機制，在全局范圍內開展競爭上崗，把綜合能力強的干部選拔到重要崗位上來，增強機關工作活力；其次是創新干部教育機制，加強思想政治教育、職業道德教育、“六五”普法教育、廉政廉潔教育和業務技能培訓，不斷提升干部綜合素質；其三要加快標準化財政所建設，要在去年已創建4個標準化財政所和2個省級先進所的基礎上，再建成6個標準化財政所和2個以上的省級先進財政所，使鄉鎮財政所的整體素質和管理水平得到顯著提高。