廣東鶴山市財政三項措施促進農業增長方式轉變
隨著農業產業化進程的不斷推進,農業產業化組織已成為發展現代農業,促進農業增長方式轉變,保障農民持續增收的重要載體,而農民專業合作社和農業龍頭企業則是農業產業化組織的重要主體。廣東鶴山市財政堅持突出重點、集中投入的原則,通過扶持一批重點農民專業合作社和農業龍頭企業,以點帶面,著力提高農業組織化與產業化經營水平。
一、認真做好農民專業合作社項目申報和審核。
根據上級有關要求,積極協助農業部門做好鶴山市2011年中央財政支持農民專業合作組織項目申報工作。按照農民專業合作社法等相關文件規定,對農民專業合作社的設立條件、服務范圍等方面進行嚴格審核,并組織專家對項目的可行性和預期效益進行評審,精心篩選出一批已具備一定規模和產業基礎、輻射帶動能力強、運行機制規范、管理良好的農民專業合作社。經過嚴格審核,龍口鎮萬福花卉專業合作社、宅捂康之源蔬果專業合作社、古勞水產協會和合成腐竹協會等一批有較大影響力的農民專業合作社被列入財政扶持范圍。
二、積極落實農業組織化產業化財政扶持資金。
財政投入是提高農業組織化產業化水平的有力扶持措施,不僅通過項目申報爭取上級資金支持,同時也積極落實本級配套資金。2011年度鶴山市財政預算共安排130多萬元專項資金用于扶持農業組織化產業化發展。通過財政扶持龍頭企業,及時落實農業龍頭企業補貼,充分發揮資金、技術和管理等方面的優勢,帶動農戶發展,大大提高農業組織化與產業化經營水平。目前,已有省級農業龍頭企業3家,江門市級農業龍頭企業6家,鶴山市級農業龍頭企業10家。
三、強化財政農業專項資金與項目監管。
組織實施好現代農業示范項目是財政支農工作的一個重要抓手,鶴山市財政局聯合農業部門及時制定《鶴山市財政農業專項資金與項目管理實施辦法》,嚴格審核各鎮(街)申報的項目方案并下達投資補助計劃,積極落實本級配套資金,督促和檢查項目法人單位自籌資金的落實情況。一是建立項目責任人制度。對建設項目實施經常性指導和監管,項目主管單位對每個建設項目都要明確監管責任人,嚴格按照項目實施計劃和資金使用計劃組織項目實施,確保專款專用。二是落實項目檢查制度。定期實地檢查項目的開工建設和進展情況,核查財政補助資金使用情況,做好項目資金報賬憑證的審核工作,協助農業部門做好項目評估驗收和檔案管理工作,提出項目運轉和維護管理的建議。三是加強項目建后跟蹤問效。項目竣工后,由鶴山市財政局會同農業部門組成驗收小組進行驗收,對建成竣工并通過驗收的項目及時進行材料歸檔管理,對尚未履行竣工驗收手續的項目督促其加快工作進度。建立定期回訪和信息追蹤制度,及時了解各項目的實際運行情況,組織項目的實際成效評估。
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