為全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會和縣委十次黨代會精神。韶關市乳源縣財政局根據縣委、縣政府工作的總體部署，結合新形勢下財政工作的新任務、新要求，確定2012年財政工作思路是：進一步優化財政支出結構，加大對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障和節能環保支持力度，切實保障和改善民生。堅持依法理財和統籌兼顧、增收節支的方針，加強財政科學管理，從嚴控制一般性支出，提高財政資金使用效益，促進經濟平穩較快發展與社會和諧穩定。

　　（一）在提高經濟效益和優化經濟結構的基礎上，確保財政收入穩定增長

　　在現行財政體制不變的情況下，2012年要實現地方一般預算收入增長與經濟增長相協調，力爭在12％以上,嚴格控制支出增長，同時努力提高地方財政收入占GDP的比重。

　　（二）以促進社會和諧穩定為目標，進一步增強保障和改善民生的能力

　　把保障和改善民生放在更加突出的位置，確保新增財力向三農、教育、醫改等方面傾斜。一是繼續落實各項強農惠農政策。完善各項涉農補貼政策，加快發展現代農業項目，支持農業技術推廣和農業科技成果轉化。整合財政支農資金，適度向中心鎮傾斜，促進中心鎮經濟社會事業的發展和小城鎮的培育，增強對農村的輻射帶動能力，促進城鄉經濟社會的統籌發展。二是支持教育事業發展。進一步提高財政教育支出占財政支出比重逐年有所提高，保障免費義務教育經費。支持“校安工程”、教育強鎮、鎮鄉幼兒園等建設，促進教育事業全面均衡發展。三是支持醫藥衛生體制改革。進一步完善基本醫療保障體系，提高新型農村合作醫療的籌資水平與財政補助水平。擴大農村公共衛生服務項目范圍，繼續實施基本藥物制度，完善基層醫療衛生機構財政補助政策。四是支持就業和社會保障事業。優化就業資金支持結構和重點，促進實施積極的就業政策。支持實施城鄉一體化社會保障體系。繼續深化完善新型社會救助體系，不斷提高保障標準和救助水平。

　　（三）全面深化財政改革，大力推進財政管理創新，加快構建公共財政體系建設能力。

　　部門預算、國庫集中支付、政府采購和非稅收入管理等預算管理制度改革，不僅是建立和完善公共財政體制和社會主義市場經濟體制的重要內容，也是從源頭上治理腐敗和反腐倡廉的重要措施。要按照建立公共財政的要求，認真總結近幾年改革經驗，完善措施，創新辦法，積極穩妥地把各項改革推向深入。

　　（四）以夯實財政管理基礎為目標，進一步加強“兩基”建設能力。

　　全面推進財政科學化精細化管理，進一步提高財政管理水平，重點在基礎，關鍵在基層。管理基礎工作是為實現財政管理目標提供基礎資料、基礎標準、基本手段等相關工作的統稱，是推進財政科學化精細化管理的重要支撐。基層建設既包括鄉鎮財政建設，也包括財政部門內部科室中心建設，是推進財政科學化精細化管理的重要依靠力量和組織保障。