安徽黃山市黃山區建立健全“小金庫”治理長效機制
為進一步鞏固“小金庫”治理成果,加強內控監督機制,建立健全懲治和預防腐敗體系,黃山區從銀行賬戶開設、票據管理、非稅收入、國有資產處置、財務核算入手,建立健全制度、管理和監督“三位一體”的長效防治機制。
一是規范票據監督管理。
各單位必須使用財政部門統一印制、發放、核銷的政府非稅收入票據,從源頭上規范部門和單位收費行為。加大對收費項目、收費范圍、收費標準的審核,防止違法收費和“白條”收費不入賬形成“小金庫”。
二是加強非稅收入監管。
構建全區政府非稅收入收繳管理信息系統平臺,規范和完善政府非稅收入收繳方式,實現“以票管收、以查促收”的新型管理模式,確保各項非稅收入及時、足額入庫,做到應收盡收。
三是完善行政事業單位經營性國有資產監管。
整合資產運作,將資產管理與預算管理、財務管理結合起來,盤活國有資產,提高國有資產使用效益。
四是嚴格預算單位實有資金賬戶管理。
進一步加強預算單位銀行賬戶審批、備案管理制度,從嚴控制新開賬戶,對全區行政事業單位所有帳戶進行了一次清理,規范工會等賬戶管理,強化日常動態管理。
五是強化風險防控,建立內審互查機制。
區財政局各科室與各鄉鎮財政所每年對各項專項資金、預算資金、非稅收入的管理和使用情況,國庫支付中心集中支付管理情況以及鄉鎮財政所經費使用以及科室、財政所會計基礎工作和內部控制制度等情況進行內部互審,做到“小金庫”治理不留“盲點”,管理不留“死角”,徹底鏟除“小金庫”產生的土壤。
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