一組組激動人心的數字、一條條溫暖人心的政策、一項項令人矚目的成績……都記錄著樂山衛生在剛剛過去的2011年所付出的汗水和智慧--讓350余萬群眾享受更加“方便、價廉、溫馨、安全”的衛生服務和醫療保障。2011年，樂山衛生工作緊緊圍繞“重點建設招商年”這一主題，牢牢把握“保基本、強基層、建機制”的總體思路，著力“醫改主線”，突出“六個重點”，強化“五項保障”，再一次實現了新的跨越。

　　新看點：項目建設促發展

　　健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶的幸福。建立健全完善的醫療衛生服務體系，尤其是加快衛生項目建設，對于發揮好公共醫療衛生機構基礎性功能，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，提高全民健康水平有著極其重要的作用。

　　“長期以來由于衛生醫療投入的不足，我市醫療衛生服務硬件嚴重滯后，尤其是作為農村三級醫療衛生‘龍頭’的縣（區）級人民醫院，病房陳舊，床位緊張，服務設施落后，衛生醫療服務體系與人民日益增長的健康需求不適應的矛盾相當突出。”市衛生局副局長、市衛生服務體系建設項目負責人陳玉輝告訴記者，近幾年來，尤其是在2011年，我市在衛生服務體系建設方面投入了大量的人力、物力、財力，著力打造強有力的市級醫療服務能力和以縣（區）級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡。

　　2011年全市共完成187個中央投資項目，其中已竣工投入使用180個，主體封頂7個。2011年下達的220個衛生建設項目，已有2個項目開工，218個項目正在進行開工前準備工作，同時完成2012年衛生儲備項目申報90個。據市衛生局項目辦相關負責人介紹，自2008年爭取實施中央擴大內需建設項目以來，我市爭取并實施了5批次衛生建設項目共295個，總投資37253萬元，建設規模達221554平方米。通過中央擴大內需衛生建設項目的實施，我市共建市級中醫院3家、縣級醫院9所、鄉級衛生院39個、社區衛生4個、村級衛生室240個；新增業務用房221554平方米，新增床位2450 張。

　　大推進：民生工程暖人心

　　全面落實國家基本公共衛生服務項目，促進全市基本公共衛生服務均等化；大力實施國家基藥制度和藥品陽光采購，最大限度讓利于民；繼續鞏固完善新型農村合作醫療，提高經費投入……通過上述系列工作的扎實開展，進一步促進了全市整體診療服務水平的提高。

　　基本藥物制度試點擴面增效。2011年，全市220個政府辦基層醫療衛生機構、1981個村衛生室和12個非政府辦社區衛生服務站100％配備使用基本藥物、100%實行基本藥物上網采購、100%實行零差價銷售。據統計，全市基層醫療機構門急診人次由去年同期的182.1萬人增加到226.9萬人，門急診均次費用由實施前的26.88元下降到17.96元，患者住院均次費用由327.19元下降到182.71元，其中，住院藥品費用由514.15元下降到304.7元，降幅為48.45％。

　　公共衛生服務受惠面明顯擴大。9類基本公共衛生服務項目、6項重大公共衛生項目在全市全面開展，人均經費標準提高到25元，公共衛生服務均等化取得新進展。全市免費建立城鄉居民健康檔案2264993份，其中城市居民建檔632036份，農村居民建檔1632957份，實現了全市居民全覆蓋。全年完成農村改廁3000座，實施減免貧困白內障患者復明手術300例。

　　公立醫院改革試點有序推進。市人民醫院、市中醫醫院以及6家區縣二級醫院啟動預約診療試點，18個專業21個病種實施臨床路徑和單病種管理試點。全市36家二級醫療機構開展了優質護理示范工作，市人民醫院作為全省優質護理服務工作優秀單位在全省交流經驗。

　　婦幼保健工作扎實開展。農村孕產婦住院分娩補助項目繼續實施，受益群眾達14543人，補助金額581.72萬元，農村孕產婦住院分娩率提高到 95.35%。全年農村育齡婦女增補葉酸18287 人次，預防出生缺陷工作進一步加強。婦女宮頸癌、乳腺癌“兩癌”篩查任務全面完成，實施宮頸癌免費篩查16020 人、乳腺癌免費篩查2000人。

　　“醫療保障多了，服務網點近了，群眾看病的擔憂就少了。”市衛生局相關負責人告訴記者，建設覆蓋全民的醫療保障體系是醫改最重要的內容，只有全面打造好“農村居民小病不出鄉，城市居民享有便捷有效的社區衛生服務”，才能為城鄉居民提供更好的疾病防控、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等基本公共衛生服務。